《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控001048措施的通知》解读问答

一、告诉出台的布景是什么？主要内容是什么？

新冠肺炎疫情产生以来，党中央、国务院一直把公民大众生命安全和身体健康放在第一位，依据病毒变异特征和疫情展开局势，坚持稳字当头、稳中求进，走小步、不留步，因时因势优化完善防控办法。二十条优化办法发布施行后，咱们亲近盯梢各地施行效果，结合近期各地疫情应对过程中堆集的有利经历，针对存在的杰出问题，组织研讨提出了十条针对性办法，进一步优化感染者和亲近触摸者阻隔、核酸检测等办法，进一步强化高危险区“快封快解”、疫苗接种、学校防控、涉疫安全保证、大众就医、用药和根本日子保证、社会正常作业保持等要求，继续进步防控的科学精准水平，最大程度保护公民大众生命安全和身体健康，最大极限削减疫情对大众出产日子次序和经济社会展开的影响。

二、《告诉》关于危险区域的划定做了哪些规则？出于怎样的考虑？

《告诉》要求科学精准区分危险区域，按楼栋、单元、楼层、住户划定高危险区，不得随意扩大到小区、社区和大街（城镇）等，经过流调精准断定危险区域，进一步削减封控人员数量。一起要求，不得采纳各种形式的暂时封控，更不能随意采纳“静默”办理。各地在疫情处置过程中，应快速管控亲近触摸者，无社区传达危险状况下可不划定高危险区。

三、《告诉》对核酸检测进行了哪些进一步优化？出于哪些考虑？

核酸检测要集合于感染危险高的区域和人员，不按行政区域展开全员核酸检测，进一步缩小核酸检测规划、削减频次。依据防疫作业需要，可展开抗原检测。应依照二十条优化办法有关规则，对与入境人员、物品、环境直触摸摸的人员、会集阻隔场所作业人员、定点医疗组织和一般医疗组织发热门诊医务人员，及商场超市、快递、外卖等从业环境人员密布、触摸人员频频、活动性强的高危险岗位从业人员展开核酸检测，其他人员愿检尽检。

考虑到养老院、福利院、托幼组织、中小学等是老年人、幼龄儿童等特别人群会集的场所，一旦传染源引进，易产生集合性疫情，产生重症危险较高。因而进入养老院、福利院、托幼组织、中小学需供应核酸检测阴性证明，防止传染源引进。医疗组织内就诊人群杂乱、人流量大、空间密闭，一旦传染源引进，易形成疫情传达和院内感染产生，影响医疗组织正常作业和大众正常就医。因而，进入医疗组织就诊时需供应核酸检测阴性证明，但医疗组织不得以没有核酸检测阴性证明推诿、拒诊急危重症患者。重要机关、大型企业及一些特定场所可由属地自行确认防控办法，保证社会正常作业，保护正常的出产日子次序。

呈现疫情后，各地应依据疫情局势和流调研判状况，评价不同区域疫情危险巨细，分级分类确认核酸检测的规划和频次，提高核酸筛查质量和功率。

四、《告诉》对感染者和亲近触摸者的阻隔方法进行了调整，出于怎样的考虑？

奥密克戎变异株致病性显着削弱，经临床查询，感染后大多为无症状感染者和轻型病例，无需特别医治。具有居家阻隔条件的无症状感染者和轻型病例，能够居家阻隔，加强健康监测，病况加剧的及时转定点医院医治。具有居家阻隔条件的亲近触摸者居家阻隔5天，加强居家阻隔办理，做好健康监测并按规则完结核酸检测。对感染者和亲近触摸者阻隔方法的调整，充分体现了我国疫情防控一直坚持公民至上、生命至上的准则，依据病毒变异特征和疫情展开局势因时因势动态优化完善防控办法。

五、《告诉》要求高危险区应执行“快封快解”，出于怎样的考虑？

依照第九版防控计划和二十条优化办法有关要求，发现感染者后，赶快划定高危险区、排查管控危险人员，及时阻断社区传达，做到“快封快解”。如接连5天没有新增感染者的高危险区，要及时解封，防止长期封控，削减因疫情给大众带来的不方便。如封控后高危险区发现的新增感染者为严厉执行居家阻隔办理阳性人员的同住人员、亲近触摸者或其同住人员，经评价后无家庭外的社区传达危险，不影响高危险区的解封时刻。

六、《告诉》对保证大众根本购药需求有哪些行动？

各地要保证药店的正常运营，不得随意关停药店。做好惯例药品供应储藏，尤其是有根底性疾病患者相关药品储藏。疏通多途径购药途径和配送环节，不得约束大众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物，撤销购买上述非处方药物时的弹窗、核酸检测等要求。采纳多种行动，保证大众尤其是老年人、有根底性疾病患者等特别人群的根本购药需求。

七、老年人为什么要打疫苗？在加速老年人接种方面是怎么组织的？

当时疫情防控局势严峻杂乱，疫苗接种在防备重症、逝世等方面仍具有杰出效果，老年人等软弱人群感染新冠病毒后简单展开成重症、危重症乃至逝世，接种新冠病毒疫苗获益最大，所以老年人及时接种新冠病毒疫苗很有必要。为加速老年人新冠病毒疫苗接种，咱们从以下几方面进行了组织：采纳树立老年人绿色通道、暂时接种点、活动接种车等办法，对失能、半失能老年人供应上门接种服务，优化各项便民办法，打通老年人接种“最终一百米”，最大极限为老年人供应便当。逐级展开接种忌讳断定训练，辅导医务人员科学断定接种忌讳，消除老年人接种疑虑。细化科普宣扬，发起全社会力气参加发动老年人接种，让老年人接种疫苗保护健康的理念家喻户晓。

八、《告诉》中说到为要点人群了解及分类办理，请问作业怎么推进？

发动多方力气参加，发挥居（村）委会及其公共卫生委员会效果和城乡底层医疗卫生组织专业优势，充分利用现有居民健康信息，经过老年人健康办理服务以及电话、短信、微信查询等方法展开老年人健康状况了解。在疫情期间现已树立台账的，不用重复搜集，鼓舞经过信息化技能整合同享信息和确认要点人群规划，实在为底层减负。依据健康状况、疫苗接种状况、流行症患病危险程度等将了解人群分为要点、次要点、一般人群，发挥底层医疗卫生组织“网底”和家庭医生健康“守门人”的效果，分级分类供应相应的健康服务。

九、《告诉》对保证社会正常作业和根本医疗服务的考虑是什么，提出了哪些要求，施行中需注意哪些问题？

我国是人口大国，软弱人群数量多，区域展开不平衡，医疗卫生资源总量缺乏，当时一些区域的疫情规划较大，防控局势严峻杂乱。虽然奥密克戎变异株致病性显着削弱，但传达才能显着增强，若保证社会正常作业和根本医疗服务的人员短时期很多感染将形成人力缺少，可能对社会作业和根本医疗服务带来冲击。

为高效统筹疫情防控和经济社会展开，在疫情期间保证社会正常作业和根本医疗服务，《告诉》要求非高危险区不得约束人员活动，不得罢工、停产、歇业；将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保证根本医疗服务和社会正常作业人员归入“白名单”办理，有关人员日常需注意做好个人防护、疫苗接种和健康监测，削减与社会晤触摸，尽可能“两点一线”作业，凭核酸检测阴性证明可正常上班；检出阳性时，精准断定亲近触摸者，作业场所不采纳暂时封控，同作业场所人员不进行大规划阻隔，以保证正常医疗服务和根本日子物资、水电气暖等供应，极力保护正常出产作业次序，及时处理大众提出的急难愁盼问题，实在满意疫情处置期间大众根本日子需求。

十、《告诉》对强化涉疫安全保证做了哪些规则？

为强化疫情防控中的危险防备、保证大众生命财产安全，《告诉》要求禁止以各种方法封堵消防通道、单元门、小区门，保证大众治病就医、紧迫避险等外出途径晓畅。对危险人员管控的一起，要加强上门服务，做好日子和正常医疗保证。推进树立社区与专门医疗组织的对接机制，为茕居白叟、未成年人、孕产妇、残疾人、缓慢病患者等供应就医便当。强化对封控人员、患者和一线作业人员的关怀关爱和心思引导，供应心思帮助热线电话，展开心思支撑服务等。

十一、《告诉》对学校疫情防控做了哪些进一步优化？出于哪些考虑？

学校是人员密布的要点场所。最大程度保证师生健康，最大程度保护正常教育教育次序，是当时学校疫情防控的重要任务。依据当时疫情局势和学校实践，为辅导学校愈加科学精准防控，《告诉》中明确要求托幼组织、中小学等特别场所要查验核酸检测阴性证明和健康码。一起要求各地各校坚决执行科学精准防控要求，没有疫情的学校要展开正常的线下教育活动，校内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常敞开。有疫情的学校要科学精准划定危险区域，危险区域外仍要保证正常的教育、日子等次序。各地各有关部门要高度重视学校疫情防控作业，完善校地协同机制，针对各级各类学校特色，进一步优化防控办法，保证师生健康和学校安全。