央行副行长潘功胜发文 鼓励金融科技发展和防范金融风险002258股票积聚之间求得平衡

1月27日，央行副行长、国家外汇办理局局长潘功胜在英国《金融时报》宣布署名谈论文章，谈我国金融科技危险和监管的联系。

他表明，金融监管要看组织的本质，而不是组织方式。鉴于金融科技的本质是金融，面临各种危险，我国现在采纳的监管举动跟世界其他国家是相似的。我国金融办理部门致力于在鼓舞金融科技展开和防备金融危险积累之间求得平衡，拟定并施行较为审慎的监管方针，取得了活跃的成效。

未来，我国金融办理部门愿进一步加强与全球金融监管当局的沟通，在反独占、数据办理、运营办理、顾客维护等方面加强世界合作，保证对金融科技的监管有用、适度，防备跨境监管套利和金融危险跨境感染。

以下是文章的首要内容：

近年来，跟着大数据、人工智能、区块链、云核算等新式信息技术的鼓起，金融与科技加快交融，移动付出等互联网金融新业态继续出现，不只改动了人们的生活方法，一起也重塑了金融生态格式。金融科技渗透到付出、假贷、证券、稳妥、理财等各类金融服务范畴，提高了金融服务功率，降低了交易成本，金融体系普惠性得以提高。

金融科技未改动金融的危险特点。因为金融科技跨界、混业、跨区域运营的特征，相关危险的分散速度更快、波及面更广、溢出效应更强。并且因为网络效应的存在，通常会构成“赢家通吃”，构成商场独占和不公平竞赛。部分大型科技公司能够经过“烧钱”进行直接补助或使用其它事务盈余进行穿插补助等不公平竞赛方法，抢占商场份额使自己成为“赢家”，然后再把其他竞赛者打掉或吞并掉，终究构成独占。此外，金融科技公司关于数据的渴求，或许导致其过度收集客户数据，侵略客户隐私。

面临金融科技展开带来的这些新问题，首要经济体监管当局及时作出呼应，不断加大对独占行为的处分力度，经过立法加强数据信息维护，完善金融科技监管结构，避免监管套利和危险穿插感染。例如，欧盟在2017-2019年接连三年对谷歌开出天价罚单，金额达82.5亿欧元，并于2018年施行了《通用数据维护法令》，加强数据办理；美国在近些年接连建议对脸谱、苹果、亚马逊等大型科技公司的反独占查询，并于2020年施行了《加利福尼亚州顾客隐私维护法》，加强用户隐私维护；德国在2020年经过《对立约束竞赛法》第十次修正案，加强对大型科技公司的监管。

我国金融办理部门一直在亲近盯梢金融科技对监管带来的应战，并及时与世界监管同行加强沟通、共享经历。在金融科技鼓起之初，我国的金融办理部门坚持公平、宽恕的准则，打造审慎容纳的监管环境，活跃推进我国金融科技展开。以付出宝、微信付出为代表的非银行移动付出事务在2015年至2019年间完成了爆发式增加，复合增加率高达75%，移动付出普及率达86%。一起，我国金融办理部门在金融科技监管方面也继续进行准则的“补短板”。包含对金融科技和互联网渠道公司的金融活动施行审慎监管，出台施行《金融控股公司监督办理试行方法》；经过央行会集存管客户备付金，避免非银行付出组织占用、移用客户备付金；剥离非银行付出组织清算功能至新设金融基础设施，推进非银行付出组织回归付出主业；展开互联网金融危险整治等。

我国金融办理部门致力于在鼓舞金融科技展开和防备金融危险积累之间求得平衡，拟定并施行较为审慎的监管方针，取得了活跃的成效。毕马威发布的2019年全球金融科技公司100强中，我国有三家公司位列前十；致力于在监管方针取向上对外资、民营等不同商场主体天公地道，推进金融范畴高水平对内对外开放，成绩斐然。到2020年上半年，在华经营的外资银行（包含法人组织及分行）总数116家；外资稳妥组织57家；外资券商15家；美国运通（AMEX）已获我国境内银行卡清算事务答应，付出巨子贝宝（PayPal）已全资控股我国境内子公司。民营股东建议建立的银行已有19家，总资产超越1万亿元。

鉴于金融科技的本质是金融，就应该遵从“相同事务相同监管”准则，依照本质重于方式，执行穿透式监管，坚持监管方针取向、事务规矩和规范的大体一致，坚决避免监管套利。展望未来，我国金融办理部门愿进一步加强与全球金融监管当局的沟通，在反独占、数据办理、运营办理、顾客维护等方面加强世界合作，保证对金融科技的监管有用、适度，防备跨境监管套利和金融危险跨境感染。咱们信任，在公平监管、相等准入、公平竞赛的商场环境下，金融科技必能在本钱合理扩张、坚持立异生机和维护大众权力之间取得更好的平衡，完成科技向善。