浙江省能源局负责人：能耗双控必须注重方式方法金盛期权 避免“一刀切”“简单化”等做法

日前，经国务院赞同，国家展开变革委印发《完善动力消费强度和总量双控准则方案》，该方案的印发施行，清晰了“十四五”乃至往后一个时期我国能耗双控准则的主要内容，以及完成碳达峰碳中和的重要途径。

习惯新局势新要求的3.0版能耗双控准则正式施行，对浙江意味着什么？浙江又将采纳怎样的行动，怎么故能耗双控准则的有用施行倒逼或引导经济高质量展开？9月23日，记者采访了省动力局有关负责人。

记者：“十四五”时期，浙江能耗双控面对哪些新局势？

省动力局有关负责人：“十三五”时期，我省以2.5%的动力消费增速支撑了6.5%的GDP增速；2020年以占全国5.0%的动力消费总量，产出占全国6.4%的GDP、8.6%的税收收入和9.4%的乡镇新增借主人口，动力运用正派不断进步。

“十四五”时期是我省忠诚饯别“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、高质量展开建造一起富裕示范区的重要时期，动力资源安全保证职责重大，能效进步负重致远。

“十四五”时期，在碳达峰方针下，统筹推动经济展开、动力安全、碳排放、居民生活，加大结构节能和能效立异成为一项新使命；在建造“重要窗口”过程中，研讨拟定浙江工业能效技能引领性和准入性规范，推动动力资源向省要点龙凤之姿、要点职业和优势项目优化装备，助力构建新展开格式，成为动力资源范畴一项新课题；我省传统高能耗工业在经济系统中的占比依然较高，一起，跟着全社会生活品质进步和电气化水平的进步，动力消费将在一守时期内呈现刚性增加趋势，动力消费将进入高龙凤之姿期，加强动力资源安全保证面对新应战。

记者：“十四五”局面之年，浙江能耗消费增速过快，原因为何？

省动力局有关负责人：浙江是经济大省，也是动力资源禀赋小省，2020年一次动力资源自给率只要7%。一直以来，动力资源安全保证问题都是困扰浙江展开的重要问题。

本年上半年，全省经济康复态势杰出，但各地能耗增速快、增量大，尤其是八大高耗能职业用电增速到达20%以上，能耗过快增加和用能结构改变，给全省动力资源安全保证和能耗双控局势带来非常严峻的应战。

尤其在高能耗高排放(以下简称“两高”)职业，这种过度依靠动力资源消费和支付环境价值的工业展开形式是不行继续的，呈现这种问题的主要原因依然是展开理念的改变和执行问题。

从一些当地政府和企业新上项目看，对完好、精确、全面贯彻执行新展开理念方法不多、决计不大，仍是处在展开高耗能高排放项目途径依靠的老路上，没有把能耗、能效、碳排放束缚归入查核点评系统和作业衡量规范，报成果讲经济目标的较多，谈作业讲到提能效减排放的较少。

部分高耗能企业社会职责不行，依然走展开高耗能项目的老路子，未能统筹处理好工业结构调整与绿色低碳高效转型的联系，有些企业未经能评、环评等，违法违规上马“两高”项目；有些企业未经节能、环保检验就投入出产、运用；有些企业新上高耗能项目乃至躲避用能权买卖。

记者：在能耗双控与双碳方针布景下，浙江怎么顾全大局经济社会高质量展开？

省动力局有关负责人：近期，部分当地政府为遏止高耗能职业能耗过快增加，依据能耗双控进展，安排展开高耗能企业用能预算办理、有序用电和错峰出产等办法，这是对原有忽视节能减排作业的纠偏办法，但有必要重视方式方法，防止“一刀切”“简单化”等做法。

能效进步本就是经济社会高质量展开的内涵要求，完成绿色高效可继续展开也是浙江长久以来寻求的展开方针。但在这个过程中，要坚持依法依规，依照《节能法》《环保法》《要点用能单位节能办理方法》和国家最近出台施行的《完善动力消费强度和总量双控准则方案》等，依法严肃查处在节能检查、生态环保、土地运用等环节存在问题的项目，坚决依法依规筛选落后产能；要充沛听取企业定见，做深做细作业，加强与当地供电公司的协同，对用能大户逐个展开调查研讨，充沛考虑安全出产、职工借主、合同履约、上下游影响等要素，精准施策，一起执行能耗双控方针要求。

现在，从全体上看，不符合条件的“两高”项目整改作业进展整体平稳有序，高耗能职业用能管控正在厚实推动，能耗过快增加的气势得到必定遏止。

记者：《完善动力消费强度和总量双控准则方案》中说到，坚决管控“两高”项目，下一步，我省将采纳哪些办法遏止“两高”项目盲目展开？

省动力局有关负责人：“两高”项目是做好能耗双控和碳达峰碳中和的核心问题，只要从源头上遏止住“两高”项目盲目展开，才能为能耗双控和碳达峰碳中和方针使命的完成打下厚实根底。

本年7月，省展开变革委、省生态环境厅、省经信厅、省动力局安排展开“两高”项目专项整理整治，发现了部分地区遏止“两高”项目盲目展开作业滞后，办理准则制定不及时，项目排查作业不力，单个当地逆势上马“两高”项目，监管弱化乃至边缘化，批阅办理权限下放后，事中过后监管没有及时跟上等问题。

下一步，咱们将把遏止当地“两高”项目盲目展开作为能耗双控和完成碳达峰碳中和作业的重中之重，从加强“两高”办理、进步准入规范、调整工业结构、施行绿色电价等方面自动施策。

加强“两高”办理方面，将展开“两高”项目执纪监督、专项审计、专项监察。进步新上工业项目能效准入规范，加强年归纳能耗5000吨以上项目的节能检查和能耗目标来历审阅。一起，强化高耗能缓批限批区“两高”项目办理，问题项目不得归入省出资方案。

工业结构调整方面，对当地策划新上石化、化纤、水泥、钢铁等高耗能职业项目进行严格控制，施行产能和能耗减量等量才华盖世。展开“亩均论英豪”点评，展开高耗低效职业整治。一起，优化数据中心项目布局。

绿色价格方针方面，更多运用价格和商场手法促进动力资源优化装备，制定出台高耗能职业阶梯电价和单位产品超能耗限额规范赏罚电价方针。

别的，对当地新上“两高”项目施行送电前，电力部门要检验能评、环评等检查批阅手续，对手续缺失的项目不得检验通电。