违法成本2391显著提升 新证券法为注册制铺平道路

12月28日，第十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国证券法》(以下简称新证券法)，将于2020年3月1日起施行。

本次证券法修订始于2015年，历经四次审议，体系总结了多年来我国证券商场变革开展、监管法令、危险防控的实践经历，在深入分析证券商场运转规则和开展阶段性特色的基础上，作出了一系列新的准则变革完善。

新证券法清晰全面推行证券发行注册准则。在总结上海证券交易所建立科创板并试点注册制的经历基础上，新证券法依照全面推行注册制的根本定位，对证券发行准则做了体系的修正完善。新证券法大幅进步对证券违法行为的处分力度。如关于诈骗发行行为，从本来最高可处征集资金百分之五的罚款，进步至征集资金的一倍;关于上市公司信息发表违法行为，从本来最高可处以六十万元罚款，进步至一千万元;关于发行人的控股股东、实践操控人安排、指派从事虚伪陈说行为，或许隐秘相关事项导致虚伪陈说的，规则最高可处以一千万元罚款等。一起，新证券法对证券违法民事补偿责任也做了完善。

除此之外，新证券法还设专章规则投资者维护准则和信息发表准则，完善投资者维护，进一步强化信息发表要求。新证券法完善证券交易准则，执行“放管服”要求撤销相关行政许可，压实中介机构商场“看门人”法令责任，并对上市公司收买准则、证券公司事务管理准则、证券挂号结算准则、跨境监管协作准则等作了完善。

中国证监会法令部主任程合红在12月28日举办新闻发布会上表明，修订后的证券法依照全面推行注册制的根本定位，关于证券发行注册制作了比较体系齐备的规则，包含：精简优化了证券发行的条件，调整了证券发行的程序，强化了证券发行中的信息发表，一起为实践中注册制的分步施行留出准则空间。“依照中心有关加速推动创业板变革试点注册制的要求，咱们正在抓住研讨推动创业板变革。依照这次法令的授权，证监会将充分考虑商场实践，特别是要掌握好证券发行、证券注册、商场承受能力有机一致联接，依照国务院的一致布置，分步、保险推动。”他说。