海南：放宽落户限制 推进集体经营[002234股票行情]性建设用地入市制度改革

2021年12月31日，海南省展开和变革委员会印发《海南省建造高标准商场系统施行计划》并指出，到2025年，根本建成一致敞开、竞赛有序、准则齐备、办理完善的高标准商场系统，为海南加速完善社会主义商场经济系统、推进经济高质量展开、建造我国特色自由贸易港打下坚实根底。

《计划》清晰，要推进劳动力要素有序活动，便当人口社会性活动，提高人力资源服务质量。

施行以公民身份号码为仅有标识、全岛一致的居住证准则。放敞开宽落户约束，展开全岛同城化户口挂号通办试点。依照常住人口规划优化装备根本公共服务。对接全国一致的社会保险公共服务渠道，树立社保联系搬运“一次请求、全程代理”准则。继续推进异地就医结算作业，完结“跨省通办”“一码通行”。

深化执行《海南自由贸易港人才服务“单一窗口”建造计划》。完善海南立异人才活动便当机制。完善世界人才引入和服务系统，活跃展开世界人才服务办理变革试点，施行境外职业资格认可准则。加速推进我国海南人力资源服务工业园、我国三亚旅行人才商场、我国留学人员创业园等要点园区建造。

《计划》指出，在推进经营性土地要素商场化装备方面，将深化土地办理准则变革，完善建造用地商场机制，展开弥补犁地方针跨市县买卖。

改善土地利用计划办理，完善年度建造用地总量调控准则。深化工业用地商场化装备变革，加强要点项目、民生范畴和村庄工业展开用地方针保证。执行“增存挂钩”机制，完结搁置土地处置方针使命。依法下放用地批阅权限。有序推进自然资源和规划信息敞开同享。

探究添加混合工业用地供应，推广以“极简批阅+对赌协议”为中心的标准地准则变革。活跃推进团体经营性建造用地入市准则变革，完善团体经营性建造用地典当融资方针，鼓舞乡村团体经济组织盘活搁置土地。健全城乡一致的建造用地商场，一致买卖规矩和买卖渠道，推进团体土地与国有土地“同地同权”。

分类施行建造项目弥补犁地省级统筹，对契合条件的省要点根底设施和要点园区工业项目，完善犁地占补方针统筹保证机制。健全全省弥补犁地方针买卖商场、买卖规矩和服务系统，做好弥补犁地方针买卖办理。

加强要点产品商场价格监管，树立价格监测和价格监管联动机制，加强对重要民生产品和资源性产品价格监测。完善医疗、教育、旅行、餐饮等要点职业价格行为规矩，健全节假日商场价格监管准则。整合省属部分和商场组织对要点商场的查询监测资源，树立价格监管才智支撑渠道，及时对接相关监管部分。

强化要素商场买卖监管。晋级“机器管规划”渠道，树立进程监督和留痕准则。修订完善买卖场所监管规矩，标准买卖行为。推进公共资源买卖渠道整合提高，建造全省公共资源买卖“一张网”。加速健全土地商场信誉监管机制，树立健全土地二级商场动态监测监管机制。归纳运用才智监管技能，加强网络买卖监管。

此外，《计划》指出，要完善依法相等维护产权准则，依法惩治侵略非公有制经济主体合法权益等相关违法。完善产权维护准则系统，加速树立数据产权根底准则和标准。树立健全省属国有产权维护和买卖准则系统。全面整理对不同所有制经济产权区别对待的方针措施。

要健全产权法律司法维护准则。加大行政法律监督与和谐力度，树立健全涉产权冤错案子依法鉴别纠正常态化机制和涉政府产权胶葛办理长效机制。执行海南省罚没物品处理相关规定，健全侵权冒充产品处置准则。推进树立跨部分涉案资产会集办理信息渠道，健全涉案资产检查和办理机制。