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汹涌新闻特约撰稿袁勋

自2014乌克兰危机以来，俄罗斯接连遭到美欧等西方国家的联合制裁，这以后俄罗斯与西方国家联络中的“风吹草动”都能成为美欧联合制裁的由头，制裁办法不断添加，制裁力度不断加强，俄罗斯的反制手法和“抗冲击才能”也在不断增强。近来，针对俄罗斯在乌克兰的军事行动，美欧日等国相继出台了新一轮的对俄制裁办法，尤其是2月26日美国和欧盟、英国及加拿大宣告联合声明，宣告制止俄罗斯的几家首要银行运用举世同业银行金融电讯协会（SWIFT）世界结算体系。此轮制裁触及金融、动力、运送、科技、出入境办理等方面，规划之大、涉及规划之广、手法“烈度”之高，都是以往制裁所不能及的。

制裁对俄罗斯和世界经济将形成哪些影响，俄罗斯又会有怎样的回应，都引发各国的广泛重视。

一、西方国家新一轮对俄制裁的特色

榜首，“重拳”冲击俄罗斯金融商场和国有企业。不管是2月24日晚美国财政部发布的制裁名单，仍是25日欧盟当局出台的对俄第二轮制裁办法。最首要的冲击目标都是俄罗斯的金融组织和国有企业。制裁严峻约束了俄罗斯国有企业以美元、英镑、欧元和日元进行买卖的才能，冻结了很多俄罗斯国有银行的海外财物，掠夺了大部分俄银行的融资资历，欧盟和英国还严峻约束任何俄罗斯公民（居民）或俄罗斯法人的存款，26日美欧英加等国还制止了俄几家首要银行运用SWIFT世界付出体系的资历。这些严峻的制裁办法将使俄与西方企业之间的商业联络大大削减，俄罗斯企业融资困难，国内股灾危险加重，很多中小企业或面对破产危险，就业时机削减，失业率上升，居民收入削减。一起卢布价值降低，通货膨胀加重，进一步加大俄国内体系性金融危机的危险。

第二，扩展对俄关键技能制裁。技能封闭是西方国家最常运用的制裁办法之一，在针对俄罗斯的制裁中，必定也是首要的“杀手锏”之一。俄罗斯长时间对欧美尖端技能和通用技能产品有着激烈的依靠，此轮制裁中，欧盟将约束俄罗斯进入半导体职业，并制止俄动力石化范畴选用“欧洲专利技能”。此外，欧盟还制止“向俄罗斯出口、出售、供给或转让一切飞机、航空部件和设备”。美国也在计算机、电信、信息安全设备、激光、传感器等范畴对俄祭出严峻的约束办法。这无疑会对俄罗斯相关工业的开展形成了极大的损伤。

第三，此次西方国家对俄制裁并非不分目标的“一刀切”，要点冲击俄罗斯国有企业，对私家企业的手法相对“温文”。此次西方国家发布的制裁企业名单中，绝大部分都是国有企业，仅有单个私家金融公司进入制裁名单。在详细约束办法上，针对不同一切制企业的约束也不尽相同，如美对俄联邦储蓄银行的美元买卖进行了严峻约束，冻结了俄对外买卖银行在美一切财物，欧盟掠夺了俄一切国有企业的欧元买卖时机，并制止任何俄国有企业在欧上市。而作为私家信贷组织的俄阿尔法银行却只遭到了部分融资约束。可谓金融制裁“核兵器”的SWIFT禁令也没有做到“无差别进犯”，对俄一切银行“斩草除根”，现在只针对列表中的被制裁企业。这一行动既冲击了俄罗斯财政和国家金融体系，又为俄与西方国家的买卖留下部分“生存空间”。

第四，此次西方国家内部在对俄制裁的规划和详细办法中仍存在利益不合。制裁对美欧经济的冲击作用也将截然不同：在对俄投资中，美国一直以来的规划都微乎其微，而欧盟却是俄罗斯最重要的海外投资来历国，制裁将进一步迫使欧盟本钱很多从俄罗斯项目中撤离，给欧盟相关企业形成丢失。其次，欧盟占俄外贸总量的比例现在仍在40%以上，是俄最大买卖同伴，对俄制裁的绝大部分丢失都由欧洲国家承当，其间德国丢失最大，占了多半以上。再次，“北溪2号”天然气管道项目商洽放置，也严峻影响了德国等中欧国家的动力安全和经济利益。因而，在对俄制裁的“标准”问题上，美俄短时间内很难到达肯定的定见一致。

二、俄罗斯“底气”与反制裁办法

榜首，出台综合性金融保证办法，强化国家财政金融抗危险才能。

俄外汇储藏总额继续增长，现在已达6390亿美元，黄金储藏添加七成。债款占GDP的比重降至20%以下，一起保证俄银行可付出现金维持在1000亿美元的规划，并进步存款利率，避免民众恐慌性取款形成的资金缺少。俄罗斯央行也加大对联邦储蓄银行发行债券的购买力度，补偿其在海外债券商场的丢失。这尽管能使俄必定程度上缓解西方金融制裁的压力，可是长时间来看，跟着新一轮美欧联合制裁的打开，俄罗斯金融工业仍面对着巨大的危险。

第二，活跃推进去美元化方针，并针对俄金融组织与SWIFT付出体系彻底脱钩的危险，俄活跃推进并优化自主付出体系SPFS。

现在，俄罗斯外汇储藏中美元比重降至17%的前史最低点，出口结算中美元占比也降至50%以下。针对此次制裁中欧盟的约束，跟着俄干流银行被扫除在SWIFT付出体系之外，欧元在俄罗斯外汇储藏和世界付出中的位置也会大幅下降。现在，俄自主付出体系SPFS在俄境内银行付出中占比到达了近25%，2023年估计能到达30%，但短时间内涵跨境付出中难有作为，不只报文体系高度依靠SWIFT供给，其服务费用也居高不下，安全功能和运用快捷程度也远低于SWIFT。现在，俄活跃推进SPFS与伊朗SEPAM等付出体系之间辅币买卖协作，并将白俄罗斯一切银行归入该体系内。与此一起，简化该体系的运用流程，最大极限地保证俄罗斯的金融安全。

第三，俄在全球动力商场中位置无足轻重，且操控多种稀缺资源的出产，成为俄反制西方制裁的有力兵器。

俄罗斯是世界榜首大天然气出口国和第二大石油出口国，欧盟中德国、捷克、匈牙利等中东欧国家高度依靠俄罗斯油气资源。近期乌克兰形势的恶化导致世界油气价格屡创新高，新制裁办法的落地，恐加重这一趋势，并使欧盟面对动力缺少和通货膨胀加重的危险。此外，俄还操控着全球钯产值的40%，俄钯金供给的中止将严峻影响全球汽车工业的开展。这些都成为俄反制西方制裁的有力抓手。

从欧美对俄制裁中，咱们能够看出，当时阶段，针对“战略对手”的联合制裁机制已成为西方国家的常态化竞争手法，乃至能够被认为是未来世界经济联络调整的首要手法之一。相关准则、法规日趋老练，且相关制裁呈现出继续时间长，制裁办法精准多样，掩盖范畴广，破坏力强等特色，值得咱们高度重视。增强科技研制实力，挣脱西方国家“科技枷锁”，加强金融自主性，脱节“美元霸权”对国民经济和外贸活动的胁迫含义严重。树立自主的外汇付出体系，加强人民币世界化的路途有必要坚持不懈地走下去。

（袁勋，上海外国语大学上海全球管理与区域国别研讨院助理研讨员）

“西索观欧亚”是教育部、上海市和上海外国语大学（SISU，即“西索”）共建，并由上海外国语大学担任运营的上海全球管理与区域国别研讨院俄罗斯-欧亚研讨团队的团体专栏，坚持以多语种为条件、多学科穿插融合为办法，供给有关俄罗斯、东欧和中亚的可信牢靠的在地常识。

校正：张亮亮