新疆面积多少平方公里(新疆面积是多少万平方千米)
本报记者 梁文艳报道
1949年,新疆和平解放。自和平解放以来,新疆实行了民族区域自治制度,建立了人民民主的社会主义制度。
时至今日,在新疆实行民族区域制度已有60年,值得一提的是,与其他少数民族自治区不同的是,其区域内尚存中国现存的最后一个生产建设兵团——新疆生产建设兵团,也是中国最大的兼具戍边屯垦、实行“军、政、企合一”的特殊行政区划单位。这些在一定程度上又起到了民族融合的作用。
独特的新疆
新疆是一个多民族聚居的地区,共有47个民族成分,是中国5个少数民族自治区之一。
“在自然地理方面,新疆是中国陆地面积最大的省级行政区,面积166万平方公里,占中国国土总面积1/6。新疆地处亚欧大陆腹地,陆地边境线5600多公里,周边与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤,是我国通邻国接壤最多的省级行政区,新疆在历史上是古丝绸之路的重要通道,现在是第二座“亚欧大陆桥”的必经之地,战略位置十分重要。”优品金融研究所研究员柳成杰在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
正是因为独特的民族成分、独特的地理位置及战略位置等诸多因素,使得新疆在管理上有一定的特殊性。
中投顾问研究总监郭凡礼在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,新疆作为自治区享有一些自治权力,与其他少数民族自治区相比,新疆自治区同时还具有自己的特点。
郭凡礼进一步向记者介绍,新疆自治区享有建立相应的自治机关,行使自治权,自主地管理本民族、本地区的内部事务,行使当家做主的权利,具体包括立法权;变通执行权;财政经济自主权;文化、语言文字自主权;组织公安部队权;少数民族干部具有任用优先权;自主发展经济的权利;进行贸易活动的权利;管理财政的权利;自主发展文化教育的权利。
“与其他少数民族自治区相比,新疆自治区最大的特点是拥有两套政府职能系统,分别是新疆维吾尔自治区政府和新疆生产建设兵团。”郭凡礼强调。
在采访中,记者了解到,到目前为止,新疆生产建设兵团是中国现存的最后一个生产建设兵团。
维护新疆繁荣稳定的重要途径
究竟为何在新疆设置生产建设兵团呢?柳成杰表示,这要从新疆生产建设兵团建立时特殊的历史背景来谈。
柳成杰介绍,1949年,新疆和平解放。驻新疆人民解放军部队为巩固边防,加快新疆发展,减轻新疆当地政府和各族人民的经济负担,将主要力量投入到生产建设中,开展了大规模的生产建设。1954年10月,中央人民政府命令驻新疆人民解放军的大部集体就地转业,脱离国防部队序列,组建生产建设兵团,其使命是劳武结合,屯垦戍边。
“从历史上来看,屯垦戍边也是中国几千年开发和保卫边疆的历史遗产。据史料记载,中国历朝历代都把屯垦戍边作为开发边疆、巩固边防的一项重要国策。中央政府在新疆地区大规模屯垦戍边始于西汉,以后历代相袭。这对统一国家、巩固边防,促进新疆社会和经济发展都发挥了重要的历史作用。1954年中央人民政府决定在新疆组建生产建设兵团,正是这一历史经验在新的历史条件下的继承和发展。”柳成杰对记者说。
据公开资料显示,到1954年,解放军驻新疆部队经过艰苦创业,共建成农场34个,牧场8个,拥有耕地77.2千公顷。另外,通过创业所得的农牧产品解决了驻新疆部队的后勤供给。尤为一提的是,还兴建了一批现代工矿商贸企业,兴办了学校、医院等一批事业单位。
郭凡礼认为,在新疆设置生产建设兵团,首先是基于政治上的需要,在新疆设置生产建设兵团有利于维护边疆局势的稳定。
资料记载,兵团作为新疆稳定、边防巩固的重要力量,坚持劳武结合,与军队、武警、人民群众共同在边境地区建立了“军、警(武警)、兵(兵团)、民”四位一体的联防体系。
通过资料可以看出,这个四位一体的联防体系,在打击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动,保卫祖国边疆的稳定和安全等方面,发挥了不可替代的特殊作用。
郭凡礼向记者表示,另外一个是经济的需要,新疆粮食产量不高且内地向新疆运送粮食的成本较高,兵团从事粮食的生产有利于在经济方面稳定新疆。
采访中,记者也了解到,早在20世纪50年代和60年代初,新疆建设兵团按照“不与民争利”的原则基础上,选择在天山南北的塔克拉玛干、古尔班通古特两大沙漠边缘,以及自然环境恶劣的边境沿线,兴建水利,开垦荒地。
为此,新疆建设兵团付出了汗水与牺牲,通过艰苦地努力,最后在茫茫戈壁荒漠上建成一个个田陌连片、渠系纵横、林带成网、道路畅通的绿洲生态经济网络。
值得一提的是,在艰苦创业的过程中,新疆生产建设兵团也在逐步地发展壮大,朝着多方向发展。
记者在《新疆的历史与发展》白皮书中看到,新疆生产建设兵团成立后,以屯垦戍边、造福新疆各族人民为己任,朝着工农商学兵相结合,农林牧副渔全面发展,工交商建服综合经营的方向发展。
据公开资料显示,新疆生产建设兵团最初是从农副产品加工业起步,发展现代工业,逐步形成以轻工、纺织为主,钢铁、煤炭、建材、电力、化工、机械等门类较多的工业体系。与此同时,随着兵团国民经济体系的确立,兵团的教育、科技、文化等各项事业也得到长足发展。
郭凡礼总结说,历史经验表明,屯垦是实现新疆长治久安的必要手段,设置生产建设兵团是维护新疆稳定繁荣的重要途径。
河北宣化科技职业学院历史教育教授田丽兰在接受《中国产经新闻》记者采访时指出,设置新疆生产建设兵团是毛泽东同志为首的党中央第一代领导集体明察新疆的历史、地理、人文环境和经济落后状况,对祖国的安全和统一、对新疆各民族的团结进步高瞻远瞩的英明决策。
“我们都知道,新疆战略地位重要;另外,中国在西北屯田戍边从西汉开始,沿袭至今有2000多年的历史,历朝历代有效地维护了新疆的稳定。因而也是借鉴历史经验的结果。”田丽兰对记者说。
据记者了解,新疆生产建设兵团内以汉族为主体,新疆生产建设兵团属于国务院计划单列的省(部)级单位,享有国家计划单列的特殊地位,它是集党、政、军、企等多重身份于一体的半军事化经济组织,它拥有独立、完备的政治、经济、教育、科研、文化、卫生、司法体系。
“另一方面,二者都享有中央政府赋予它们的特殊权力,并且新疆生产建设兵团的行政事务受新疆自治区人民政府的领导。二者是一套行政领导班子,两套体系,关系密不可分。新疆的民族区域自治与新疆生产建设兵团的建立有共同的目的和作用,都为促进新疆经济的发展,维护新疆的稳定,促进民族的融合和祖国的统一做出了突出贡献。”田丽兰对记者说。
可以说,不论是自治区的设置还是生产建设兵团在民族的进一步融合中,都起到了不可忽视的作用。
各民族进一步融合
柳成杰表示,兵团作为新疆稳定、边防巩固的重要力量,50多年来在打击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动,保卫祖国边疆的稳定和安全等方面,发挥了不可替代的特殊作用。
近些年来,新疆生产建设兵团与地方大力发展融合经济,兵地相互支援、融合发展,促进了各民族交往交流交融。
由于新疆是一个多民族地区,新疆生产建设兵团也具备了传播先进文化、弘扬中华文化、不断吸纳融合新疆民族文化,在边疆地区促进一体多元中华民族文化发展的基础。
由于文化的相互交流,也进一步增强了各民族成员之间的了解和认同,因此也推进了新疆中华民族先进文化的建设,增强了边疆地区中华民族的凝聚力。
“60多年来,新疆生产建设兵团与地方各民族毗邻而居、和睦相处,对区域范围内的民族融合起到了促进作用。” 郭凡礼告诉记者, 一方面,兵团带动了当地的农业现代化发展以及工业的基础发展,提高了当地各民族人民的生活水平;另一方面,新疆生产建设兵团维护了新疆的稳定,保护了各民族人民的安全。此外,兵团中许多军人与少数民族通婚,更进一步促进了民族的融合。
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