A股监管上工商银行转型 发展多层次资本市场

我国证监会副主席姜洋日前表明，2015年资本商场将深化变革展开、推动监管转型，使资本商场根植实体经济，更好适应、服务、引领新常态。为此，本年将侧重推动监管转型、展开多层次资本商场、证券期货服务业立异展开、商场敞开、依法治市、危险防备等六方面作业。

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姜洋是24日在到会“2015公民财经年会”宣布演讲时作出上述表明的。他泄漏，本年证监会的一项要点使命是研讨拟定权利清单和职责清单，严厉做到法无授权不可为、法定职责有必要为。一起，依照法无制止即可为的要求，探究树立证券期货商场外商出资负面清单准则。

姜洋表明，2015年是全面深化变革的要害之年，是全面推动依法治国的局面之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。资本商场既面对可贵的展开机会，也面对不少危险和应战。

他说，依照证监会日前举行的全国证券期货监管作业会议布置，2015年将深化商场变革展开、推动监管转型，使资本商场深深根植于实体经济膏壤，更好地适应新常态、服务新常态、引领新常态，为全面建成小康社会和完成我国梦贡献力量。

姜洋详细提到了推动监管转型、加速展开多层次资本商场、促进证券期货服务业立异展开、稳步进步资本商场敞开水平、全面推动依法治市、加强危险防备等六方面作业。

持续推动监管转型方面，将探究树立事中过后监管新机制，进步监管效能;研讨拟定证监会权利清单和职责清单。姜洋表明，拟定权利职责清单是本年证监会作业的一项要点使命，将严厉做到“法无授权不可为、法定职责有必要为”。一起，依照法无制止即可为的要求，探究树立证券期货商场外商出资负面清单准则。

加速展开多层次资本商场方面，将持续保险推动股票发行注册制变革，强大主板商场，变革创业板商场，完善“新三板”商场，标准展开区域性股权商场，展开股权众筹融资试点;全面落实公司债券发行与买卖办理办法，展开证券买卖所组织间债券商场，丰厚债务融资东西;健全私募发行准则，引导私募基金标准展开，调集民间出资积极性;在保证原油期货、上证50ETF期权和10年期国债期货等顺畅挂牌、平稳运转的根底上，做好农产品期货期权试点，推动股指期权试点，添加股指期货种类，研讨汇率类期货种类，持续优化期货买卖、结算、限仓等根底准则，推动场外衍生品商场展开。

促进证券期货服务业立异展开方面，将当令放宽我国证券期货服务业准入约束，探究证券期货运营组织穿插持牌，支撑事务产品立异，进一步进步其服务实体经济和财富办理的才能。

稳步进步资本商场敞开水平方面，将适应经济展开新常态对商场双向敞开的新要求，优化沪港通机制，研讨推出深港通，便当境内企业境外发行上市，推动A股归入世界基准指数，完善QFII和RQFII准则。

全面推动依法治市方面，将持续合作全国人大做好证券法修订和期货法拟定作业，推动出台相关行政法规和司法解释，推动资本商场法令施行标准系统建造，夯实资本商场法治根底。坚持严厉法律，完善以查审别离为中心的法律体系，加强与相关部委的法律协作，从严惩办各类违法违规行为，决不让损坏规则的人逍遥法外。一起，坚持把出资者维护作为重中之重，加强对中小出资者的危险教育和提醒，发动行政宽和试点，完善违法职责主体先行赔付机制。

切实加强危险防备方面，将着力加强系统性危险监测监控，健全危险预警机制，防备商场内外部危险彼此传导、穿插叠加，牢牢守住不发生系统性区域性危险的底线。

计算显现，2014年，共有94家企业首发上市，融资471亿元;609家次上市公司进行再融资，融资6778亿元;“新三板”新增挂牌公司1216家，融资132亿元。到去年底已存案各类私募基金7654只，办理财物规划2.12万亿元。

姜洋在讲话中介绍，2014年证监会共撤销行政批阅事项13项，还有一批拟撤销事项已获国务院常务会议审议经过，将在实行相关程序后发布。

现在国务院已批复赞同上市原油期货、上证50ETF期权和10年期国债期货。这些新产品、新东西将相继推出。