海南开了家“土地超市美利纸业”

　　“想看看这个‘土地超市’是咋运作的。”4月举行的海南省“土地超市+项目出资”招商推介会上，霍氏集团百利威投拓司理曾正说。

加速推动自贸港建造，海南把准则集建立异摆在突出位置，以准则集建立异集聚要素，进步打开能级，推动自贸港爆发新的打开生机。“土地超市”信息渠道是海南自贸港优化营商环境的重要准则集建立异手法，自2022年6月上线，至今运转满一年。到5月中旬，海南全省(除三沙外)18个市县已上架土地676宗，共3.45万亩；成交314宗共1.58万亩，成交总价款317.2亿元。上一年12月，海南发布自由贸易港第十五批6项准则(集成)立异事例，“土地超市”全生命周期办理模式当选其间。

终究什么是“土地超市”？这家“超市”怎么运营？海南又为何把土地买卖以“超市化”的方法上网买卖？记者进行了采访。

要素装备商场化，商场主体更结壮

进入“海易办”小程序，点击“土地超市”主页，曾正看到了由地方政府推出的、一块块正等待被买卖的土地相片及其各种相关信息：所在地、编码、批文、面积以及更为专业的土地用处、规划条件包含修建限高、修建密度、容积率等，一应俱全。“公然像走进了一家超市，产品在柜、即视即观、可选可挑。”曾正连连点赞道。

“现在逛‘超市’除了能阅读项目土地的基本信息、规划方针、准入条件等内容，还能看到地块360度全景、地图定位、周边状况，完结‘云上选地’。企业有意向、看中的地块能够参加购物车进行保藏，并向相关市县招商、自然资源和规划部分宣布意向请求，依据市县供地方案参加揭露竞买土地。”海南省自然资源和规划厅专项规划处处长刘禹舒介绍，假如“超市货架”的现有“产品”无法满足需要，还能够经过海南省项目策划生成渠道进行模仿选地，凭借智能选址、合规性检测等功能进行出资辅佐剖析，企业以自助方法完结项目策划模仿推演。

“把各类土地资源信息经过‘土地超市’方法公布出来，使其与商场精准配对、确保买卖全程揭露通明，这不只进步了土地资源的商场化装备水平，并且更有用服务好、保护好商场主体，让其更结壮。”海南省资规厅负责人告知记者。

自贸港建造发动以来，海南重大项目敏捷陡增。据统计，虽然遭到疫情影响，海南非房地产出资占比5年进步18.2%，其间工业出资年均增加12.4%。四大主导工业占全省GDP比重由53%进步至70%。

如此出资规模，让海南土地商场热度继续进步。怎么进步土地资源装备功率？为此，海南省政府2022年5月正式出台《关于树立“土地超市”准则的实施定见》，要求将政府已完结收储的土地、契合规划和“净地”要求的批而未供土地(不含划拨供给的基础设备、公共设备用地)、依法依规回收且具有新供给条件的土地等，悉数归入“土地超市”。

近一年时刻内，海南“土地超市”上架土地676宗，共3.45万亩；成交314宗共1.58万亩，成交总价款317.2亿元。

为优化包含土地买卖在内的全省营商环境，上一年年末，海南省营商环境建造厅在海口正式建立。营商环境厅相关负责人告知记者：现在海南还正在探究运用土地二级商场信息服务渠道，往后凡契合法定转让条件的土地也将逐渐归入“土地超市”。

买卖信息通明化，商场竞争更公正

“土地超市”倒闭伊始，鹏博(海南)硼中子医疗科技有限公司成了土地出让买卖的首位顾客，他们经过“土地超市”信息渠道完结了从选地、看地、拿地到签约全流程，以挂牌方法获得了坐落博鳌乐城世界医疗旅行先行区9.25亩医疗卫生用地。

“不但相关信息特别丰厚，并且后期的报建手续也很高效，简直每个环节都很顺利。没想到能提早1个月开工，自贸港的速度与环境公然不一般。”鹏博有限公司履行董事赵聃告知记者。

相同为“土地超市”办事功率竖起大拇指的，还有香港蓁晗教育科技有限公司创始人兼履行董事卓孝凡。卓孝凡介绍，本年3月公司正式落户海南，成为入驻琼港经济合作三亚示范区出资促进中心的首家企业，得益于“土地超市”，他们现已拿到了心仪的项目用地。5月11日，得知海南省“土地超市+项目出资”招商推介会在上海举行，卓孝凡又赶到现场，成了土地超市的“回头客”。

“不用找中介，只需在手机上点击翻开‘土地超市’，就能立马找到规划条件和净地出让确保办法到位的优质地块，整个进程揭露、通明，功率高。”卓孝凡说，这极大减少了企业寻觅适宜土地资源所消耗的时刻本钱和金钱本钱，“等待往后能经过这一渠道找到更多‘宝地’”。

据了解，海南在全国首先探究打开“多规合一”。“土地超市”正是“多规合一”变革效果之一——从一张空间规划图中，就能一次性了解到本来跨部分、跨范畴、跨用处的各种信息。因此，出资者一点进“土地超市”就能够查询到海南省依照市县或许土地用处等分类所供给的疆土空间规划、基准地价、周边配套等各类信息。依据“多规合一”，完结了对建造用地“批、供、用、管、查”全进程信息监管和事务协同、对土地供给后履约状况实施常态化监管。

“‘土地超市’包括商业、工业、医疗、文明设备等多种用处，每宗地块都遭到了商场广泛重视。”海南省自然资源和规划厅党组成员王雪皓告知记者，为不断优化自贸港营商环境，海南还全力推广“机器管规划”变革。将“土地超市”渠道与项目策划生成渠道对接，构成项目和用地主动配对后进入土地买卖渠道，土地买卖后进入工程建造项目批阅办理渠道，再经过“机器管规划”主动打开报建手续。

“因为打破了部分间的物理阻隔，渠道之间互联互通、数据同享，因此完结了土地全生命周期服务监管。由此便可处理以往‘有项目无土地’‘有土地不知晓’‘土地供后监管’等问题，一起更好地确保买卖的公正性。”王雪皓说。

盘活搁置土地，资源使用更高效

自贸港建造发动后，一度一方面很多好项目接连不断却“无地可落”，另一方面当地不少土地已搁置多年却仍在“睡大觉”。而现在“土地超市”为处理此类问题供给了新思路。

依据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国城市房地产办理法》等法令、法规，2022年1月1日起海南省正式实施《海南自由贸易港搁置土地处置若干规则》(下称《规则》)，规则以出让方法获得土地运用权后超期一年未竣工的，应当在竣工前每年征收出让土地现值必定份额的费用。

据海南省自然资源和规划厅总工程师王保汉介绍，现在海南已有针对性地整理出了8万多亩搁置土地，依照有偿回收退出一批、消除政府原因开工一批、依法无偿回收一批、商场盘活使用一批“四个一批”的处置途径，力求完结到2025年末处置率80%以上的方针。

“未来，咱们将依照‘进超市’是常态、不进‘超市’是破例”的准则，不断进步‘土地超市’信息渠道的量和质。一起，抓好渠道使用场景建造，有序推动‘土地超市+规范地’‘土地超市+全域土地归纳整治(同享农庄)’‘土地超市+拿地即开工’等准则集建立异，进一步进步土地使用功率，高效服务企业用地需求。”王保汉说。

(王硕参加采写)

(人民日报海外版赵鹏曹文轩)