中小企业促进法有望获得通过 2掌上明珠千万中小企业再迎利好

整体看二审稿添加的内容照应了供应侧结构性变革，下降中小企业融资、税费等本钱，也与当时简政放权相照应。假如二审争议小，中小企业促进法有望取得经过。

事关2000万户中小企业的《中华人民共和国中小企业促进法(修订草案)》进入二审，部分法规改变背面直指下降中小企业本钱。

6月22日，十二届全国人大常委会举行第二十八次会议，第2次审议中小企业促进法修订草案。

全国人大法令委员会副主任委员孙宝树在就草案向会议作汇报时表明，此次二审稿添加了四项税收优惠方针，包含对契合条件的小型微型企业依照规则实施减征、免征企业所得税、增值税等办法，简化税收征管程序等。别的二审稿还在融资促进、中小企业兴办等方面添加一些规则。

我国财税法学研讨会会长刘剑文告知榜首财经，初稿针对中小企业税收优惠方针迷糊，此次细化有利于安稳企业预期，给企业吃“定心丸”。整体看二审稿添加的内容照应了供应侧结构性变革，下降中小企业融资、税费等本钱，也与当时简政放权相照应。假如二审争议小，中小企业促进法有望取得经过。

清楚四项税收优惠

全国工商登记企业2000多万户中绝大部分是中小企业，作为我国经济的重要组成部分，其在促进经济添加、添加社会工作等方面具有不行代替的效果。

中小企业促进法修订草案将现行法令由7章扩展为10章，由45条添加为62条。其间一大改变是将原第二章“资金支撑”拆分为“财税支撑”和“融资促进”两章，以进一步增强这方面的支撑导向和内容。

一些常委会委员提出，税收优惠是促进中小企业发展的重要手法，主张在草案中进一步清晰相关税收优惠办法。

全国人大法令委员会经研讨，主张添加四项税收优惠规则，国家对契合条件的小型微型企业依照规则实施减征、免征企业所得税、增值税等办法;高等学校毕业生、退役军人等兴办小型微型企业的，依照国家规则享用税收优惠和收费减免;创业出资企业和个人出资者出资草创期科技立异企业的，依照国家规则享用税收优惠;国家完善中小企业研讨开发费用加计扣除方针，支撑中小企业技术立异。

刘剑文表明，此前草案尽管添加了“财税支撑”一章，但内容比较迷糊，这次二审稿添加上述四项税收优惠愈加详细。

榜首财经记者注意到，上述四项税收优惠规则我国早已实施，为进一步减轻小微企业税负，部分税收优惠方针力度加大或连续。

刘剑文说，这次中小企业促进法二审稿将这些税收优惠方针写入法令，既是执行税收法定准则，也是给企业吃颗定心丸，安稳中小企业对税收优惠方针连续的预期。

下降融资、准则性本钱

全国人大在关于中小企业促进法修订草案的阐明中称，“融资难”依旧是限制中小企业发展的主要因素之一。在网络查询中，43%的受访者反映存在融资难问题，排在杰出问题的榜首位。可以取得融资的中小企业，也存在融资本钱过高的问题。

针对现行法令对中小企业融资方面的支撑规则较为准则、缺少可操作性，修订草案从加强金融基础设备建造、推动普惠金融服务、完善金融安排系统、构建专业化运营与差异化查核系统、立异金融服务和担保方法、大力发展直接融资和多层次资本市场、树立社会化的信誉信息搜集与点评系统等方面作出一系列详细规则，加强对中小企业特别是小型微型企业的融资支撑。

二审稿在此基础上，新增了“国务院银行业监督管理组织对金融组织展开小型微型企业金融服务应当拟定差异化监管方针，采纳合理进步小型微型企业不良借款容忍度等办法，鼓舞和引导金融组织添加小型微型企业融资规划和比重”，和“国有大型商业银行应当建立专营组织，为小型微型企业供给金融服务”。

2013年银监会发文清晰，适度进步对小微企业不良借款容忍度，对小微企业借款不良率高出全辖各项借款不良率2个百分点以内的银行业金融组织，该项目标不影响当年的监管评级。

在中小企业兴办范畴，二审稿添加如下规则：国家改进企业创业环境，优化批阅流程，完成中小企业行政许可快捷，下降中小企业建立准则本钱;国家支撑使用搁置商业用房、工业厂房、企业仓库和物流设备等，为创业者供给低本钱工作场所。