[600493]发改委：18家PVC经营者实施价格垄断 被罚款4.57亿

记者27日从国家发改委得悉，今年初，国家展开变革委接到告发，反映部分聚氯乙烯树脂（以下运用其英文简称PVC）运营者施行价格独占，联合推高PVC销价格格，加剧了以其为原材料的下流企业本钱担负，危害了顾客合法权益。接到告发后，国家展开变革委随即展开...

记者27日从国家发改委得悉，今年初，国家展开变革委接到告发，反映部分聚氯乙烯树脂（以下运用其英文简称“PVC”）运营者施行价格独占，联合推高PVC销价格格，加剧了以其为原材料的下流企业本钱担负，危害了顾客合法权益。接到告发后，国家展开变革委随即展开了反独占查询。查询发现，18家涉案企业在2016年出售PVC产品的过程中经过微信群屡次到达了共同提价的独占协议，导致PVC商场价格显着上涨。涉案企业的上述行为已违背《反独占法》，国家展开变革委于近来依法对18家涉案企业处以2016年度相关商场出售额1%—2%的罚款，合计4.57亿元。

作为重要的通用塑料原材料之一，PVC被广泛应用在修建建材、医疗器械、家用电器等范畴，与工业出产和居民生活休戚相关。据统计，涉案企业上一年累计出产PVC达1200万吨，约占全国总产值四分之三，其运营行为对PVC职业具有重要影响。

查询显现，2016年3月至12月期间，涉案企业以“西北氯碱联合体”的名义先后举办6次会议，沟通商场行情、评论产值销量，并经过微信群到达了13次价格独占协议，一起联手推高了PVC价格。其间湖北宜化(行情6.02 -0.50%,诊股)集团有限责任公司、中盐吉兰泰盐化集团有限公司别离作为“秘书长单位”和“理事长单位”，先后牵头安排了“西北氯碱联合体”的6次会议，并经过微信群屡次自动提议提价，在案子中起主导作用。其它16家涉案企业参与了“西北氯碱联合体”会议，并在微信群中呼应、支撑上述两家牵头单位宣布的提价提议。在实践出售过程中，一切涉案企业均施行了到达的独占协议。

本案中，涉案企业的违法行为对商场竞赛次序、下流运营者和顾客权益均形成了危害。一是扫除约束了商场竞赛。违法行为严峻扫除、约束了PVC商场的竞赛次序，也不利于经过商场化、法治化手法推动职业供应侧结构性变革。二是加剧了下流企业本钱担负。违法行为推高了PVC价格，加剧了以其为原材料的相关企业本钱担负。三是危害了顾客合法权益。PVC价格快速上涨，导致下流家具建材、家用电器、修建型材等产品的价格上涨，增加了顾客的担负，危害了顾客的合法权益。

他们在微信群商议提价被发现了 遭罚款将近1亿

继天原集团、英力特两家上市公司因涉嫌PVC（聚氯乙烯）价格独占共被罚约2400万元后，再有三家上市公司卷进其间。依据上市公司公告，君正集团被罚2947.8万元，鄂尔多斯被罚1937.55万元，亿利洁能被罚2060.98万元。到发稿，已知因涉嫌PVC价格独占被罚的上市公司，总罚金挨近1亿元。

据记者了解，这些被罚企业多是国内PVC职业重要企业。而国家发改委相关通知书发表，涉事企业除了参与不定期举办的会议之外，还经过微信群沟通信息，共同产品价格，因此构成了价格独占。

PVC简介（图片来历：君正集团官）

总罚金达9339.69万元

9月8日，每日经济新闻以《涉嫌价格独占PVC企业纷繁遭罚 英力特、天原集团共被罚2400万》为题，对天原集团、英力特因涉嫌PVC价格独占被罚事情进行了报导。实践上，相关信息显现，新疆中泰、河南神马、君正集团、宜化集团、内蒙亿利等多家PVC公司也曾参与相关会议。

到了9月8日晚间，君正集团、鄂尔多斯、亿利洁能三家公司相继发布公告，发表了其遭到处分的状况。

君正集团称，公司近来收到国家发改委的《行政处分事前奉告书》，公司在2016年出售聚氯乙烯树脂过程中，涉嫌存在到达并施行价格独占协议的违法现实，被处分款2947.8万元。此次拟处分金额占公司最近一期经审计归属净资产的0.22%，占最近一期经审计归属净利润的1.86%。如此次处分正式施行，将对公司业绩发生必定影响。

鄂尔多斯和亿利洁能的公告显现，两家公司部属公司2016年应邀参与“西北氯碱联合体”会议。终究被国家发改委确定前述在2016年出售PVC过程中，涉嫌存在到达并施行价格独占协议的违法现实，别离被处以罚款1937.55万元和2060.98万元。

加上此前天原集团、英力特等公司的罚款，到9月10日，此次国家发改委对涉嫌PVC职业价格独占的上市公司的总处分金额到达9339.69万元。

值得注意的是，国家发改委的查询细节显现，此次涉嫌独占的企业组建了微信群，并经过微信群联络沟通，商议价格并到达共同。比方，2016年5月，君正集团在“联合体领导沟通”微信群中问询相关氯碱企业PVC产品销价格格，得到对方回复出厂价5050元/吨，君正集团随即表明“价格能够”。

2016年7月，相关氯碱企业在“联合体领导沟通”微信群中提议，从8月1日起共同进步PVC产品销价格格50元/吨，英力特回复：“履行”；2016年9月，相关氯碱企业在微信群中再次发布《PVC价格履行表》，清晰约好了各区域及出厂自提最低限价，英力特再次予以回应支撑。

国家发改委查询定见以为，经过微信等电子通讯方法，与具有竞赛联系的运营者评论商品价格信息并终究到达共同提价的共同定见，归于与具有竞赛联系运营者到达价格独占协议的违法行为。

涉事企业职业影响大

记者注意到，此次许多公司被罚均因参与“西北氯碱联合体”会议而起。据了解，该安排系前期西北氯碱企业为应对低迷的商场环境而自发安排。在“西北氯碱联合体”中，大多数企业来自西北。而依据职业站“找塑料”揭露材料，到2016年末，全国PVC总产能2257万吨。其间，新疆、内蒙产能占比均为18%，加上陕西的6%以及青海的5%，西北PVC产能占到全国的约47%。

“PVC职业的龙头企业，独自一家企业的产值和价格动摇便能够影响整个职业了，更不用说联合起来。”有业内人士如此表明。

值得注意的是，卓创资讯对2016年5月的2016年第2次“西北氯碱联合体”会议的报导中说到，新疆天业也曾参会。这则报导显现，据不完全统计，该次会议参与企业产能总计超越1200万吨，占全国总产能的55%以上。其间，便包含前述被罚企业君正集团、亿利洁能和天原集团。

不过，新疆天业在8日晚间发布公告称，公司并未触及聚氯乙烯树脂价格独占事项，未收到国家发改委《行政处分事前奉告书》。对此，有业内人士剖析，单是参与联合体会议尚不能直接确定为构成价格独占。别的，鉴于新疆天业集团事务很多，处分或许并非在上市公司层面。

此外，依照前述会议发表的材料，新疆中泰年产能185万吨，“新疆天业”年产能140万吨（迷糊树脂），宜化集团年产能125万吨，内蒙君正、内蒙亿利、宜宾天原年产能别离为70万吨、50万吨和38万吨。每日经济新闻记者依据PVC职业专业站我的塑料统计数据比对，2016年国内PVC产能排名前十的企业中，有六家到会了前述“西北氯碱联合体”会议。

中泰化学财报显现，2016年中泰化学具有153万吨聚氯乙烯树脂（PVC）产能，是我国规划最大的氯碱出产企业。

一位不肯签字的业内人士泄漏，西北氯碱联合体会议在其时看来是有必要性的，后来形成了常规。但由于价格到达共同，由此对下流企业形成压力，从而引起上级部门的注重，终究受罚。