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7月15日，最高人民法院(下称“最高法”)正式发布《全国法院审理债券胶葛案件座谈会纪要》(下称《纪要》)，从债券种类和案件类型两个方面对适用范围进行了约束，对诉讼主体资格的确认、案件的受理、统辖与诉讼办法、债券持有人权利维护、中介安排等其他主体的一同责任等方面进行规矩。

“《纪要》的出台，迈出了债券商场法治化的坚实一步，信赖我国本钱商场必定会在法治化、商场化的轨道上行稳致远。”多位专家在接受我国证券报记者采访时标明，《纪要》能够实在处理现在债券违约、侵权和破产民商事案件审理中的各种问题，是司法系统和债券商场首要监管部分到达的严峻监管共同和利好协作，必将大大有利于推动债券商场风险处置进程，关于更好维护债券持有人合法权益，平稳有序化解债券风险，确保债券商场持续健康打开，维护国家经济金融安全具有十分重要的意义。

司法监管联动

长期以来，债券商场防范化解关键风险基础性原则单薄问题比较突出，亟待夯实基础。

“针对债券违约司法救助实践中存在的问题，证监会一贯活泼协作最高法推动研讨处理。”我国证券报记者从靠近监管部分人士处得知，从2018年7月证监会债券部首要负责人带队拜访最高法民二庭，洽谈两头树立债券违约司法救助联合调研课题组起算，到2020年7月最高法正式发布《纪要》，整个进程历时两年。

2018年7月，证监会债券部首要负责人带队前往最高法民二庭就债券商场法治确保问题作了深化交流，并到达发起联合调研课题组的共同。2018年10月，最高法与证监会正式树立“债券违约司法救助联合调研课题组”。

为前进调研成效，前述靠近监管部分人士走漏，证监会债券部提前收拾构成调研基础材料并供应应最高法民二庭。“一方面，教导沪深两所系统收拾其时债券违约诉讼及破产案例，构成债券违约司法处置案件台账；另一方面，收拾债券违约司法救助中存在的问题，并汇总构成相关司法建议材料。”

2019年2月，最高法民二庭、证监会债券部赴深圳打开联合调研。第一次联合调研座谈会，召集部分赋有债券违约司法处置阅历的受托管理人、律师事务所，广泛听取商场安排反映的其时债券违约司法救助进程中的问题。会后，证监会债券部根据会议谈论内容，收拾提炼出了其时公司债券违约诉讼案件处理进程中需求处理的问题清单。第一次联合调研有用收拾了约束债券违约司法救助功率的实际问题，完成了问题集合。

2019年4月，最高法民二庭与证监会债券部赴上海打开联合调研，并邀请了人民银行金融商场司及交易商协会等相关单位参加。第2次联合调研座谈会，邀请了业界受托管理人、律师事务所及多位专家学者，就前期收拾的焦点问题提定见建议，谈论从司法政策上处理相关问题的可行途径。第2次联合调研为下一步构成相关司法文件供应了商场建议及专家定见支撑。调研后，最高法民二庭草拟了《全国法院审理债券胶葛案件座谈会纪要》初稿。

2019年7月，最高法民二庭与证监会债券部赴杭州再次打开联合调研，并举办《纪要》进程稿专门研讨会，会议邀请了人民银行金融商场司、浙江省高院、杭州市中院、浙江证监局及金融安排、专家学者等进行谈论。

该人士标明，在前述多次调研基础上，最高法研讨构成了《关于审理债券胶葛相关案件的座谈会纪要(寻求定见稿)》，并于2019年11月正式寻求发改委、人民银行、证监会等相关部分定见。

2019年12月24日，全国法院审理债券胶葛案件座谈会在北京举办，最高人民法院院长周强、我国证监会主席易会满、我国人民银行副行长刘国强、国家打开革新委副秘书长赵辰昕出席会议并说话。经过会议谈论，在充分吸收各方定见的基础上，构成了毕竟发布稿。