「东方财富站」税务征管土地出让金有误解-收入归地方不变 不影响房价

近来，财务部天然资源部税务总局人民银行四部分发文，清晰2022年1月1日起，将由当地天然资源部分征收的总规划超越8万亿元的国有土地运用权出让收入悉数划归为税务部分征收。

一时间外界纷繁解读税务征管土地出让金的影响。榜首财经记者整理揭露信息发现，外界对此存在一些误读。

误读一：当地土地出让金收入划归中心

因为2018年国税地税安排完结兼并，地税部分红为前史，税务部分红为国家税务总局笔直办理部分。此次当地政府一切的土地出让金划归税务征管，有人以为土地出让金也将由当地财务收入划归为中心财务收入。

一位省级财务人士告知榜首财经，这次收入征管划转不触及资金分配，因而对当地财务没有影响。另一位当地财务人士表明，税务征收土地出让金，收入仍是归当地，由省市同享，暂时没有调整。

上述四部分发布的《关于将国有土地运用权出让收入、矿产资源专项收入、海域运用金、无居民海岛运用金四项政府非税收入划转税务部分征收有关问题的告知》中，并未提及土地出让金收入归属权更改。

我国政法大学施正文教授对榜首财经剖析，上述《告知》仅仅清晰土地出让金等征管责任划转给税务部分，并不触及收入归属划转。现有的法律法规也没有调整土地出让金收入归属划转，因而土地出让金仍是当地收入。

施正文表明，土地出让金收入主要是用于征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市建设等方面，而这些开销都归于当地事项，因而土地出让金收入不会划归中心，现在学界根本也没有主张这项收入划归为中心收入。

“国地税兼并之后，归于当地财务收入的当地税种也由税务征收，但收入依旧归当地而非中心。”施正文说。

误读二：土地出让金准则完结

当时房价过高，有人以为这归结于土地财务，在税务征管土地出让金，以及前期土地出让金用于农业乡村比重大幅进步、房地产税加速推出等行动下，有人以为土地出让金准则完结了。

我国税务学会理事焦瑞进对榜首财经表明，税务征管土地出让金不是土地出让金准则的完结，这是适应商场经济发展的需求，规范非税收入征管。

焦瑞进表明，从内部控制准则讲，不管微观政府财务仍是微观企业财务，都应设置出入两条线分担，才干做到出入预算的有用办理和监督；从本钱、功率讲，多条线征收不管是办理本钱或是监管本钱都会成倍翻番，尚恐监管不到位，形成收入预算办理缺失；税费征收多条线比较，税务部分是安排最谨慎、准则最规范、手法办法最强壮、法制系统最完善的部分，各种非税收入划归税务部分征收，百利无一害；将非税收入划归税务部分征收，可将各种非税收入归入预算办理，防备当地政府无节制地巧立名目滥征非税收入。

施正文表明，即使未来房地产税开征，土地出让金准则仍将会存在，不会完结。

他剖析，政府获得收入以税收为主，但也非税收入。土地出让金是必定期限内的国有土地运用权出让的租金收入，未来开征的房地产税及现有税种是国家行使公共功能、供给公共服务等所强制无偿获取的收入，两种收入能够并存。

“当然未来土地越来越少，土地出让金规划或许有所下降，而开征房地产税后，也能够恰当削减土地出让金规划，这也有利于进步直接税比重。但从法理上来说，土地出让金准则不会废止，可是要处理好土地出让金、房地产税相关税收之间不合理的重复征税费问题。”施正文说。

误读三：房地产税、房价、土地商场将有影响

税务征收土地出让金，是否意味着房地产税将立刻出台？

施正文表明，两者没有直接相关。征收房地产税需求税务部分获取住户相关信息，这其实经过不动产挂号信息全国联就能获取，土地出让金归税务征收并不能获取房地产税的相关信息。因而，税务征管土地出让金和房地产税开征没有什么联络。

税务征管土地出让金是否会对土地商场以及房价产生影响？

华夏地产首席剖析师张大伟告知榜首财经，《告知》清晰了土地出让金相关方针不变，而现在来看土地出让金分配机制也不变，仍是当地财务收入。因而，这对土地商场和房价根本没什么影响。

上述《告知》清晰，除本告知规则外，四项政府非税收入的征收规模、目标、规范、减免、分红、运用、办理等方针，持续依照现行规则履行。