「中远控股」四大城市群10年人口变迁：浙江对江苏增量优势扩至405万 6座大湾区城市均增百万
21世纪经济研讨院研讨员刘美琳朱玫洁
跟着第七次人口普查数据发布，一份更实在、明晰、完好的我国人口分布地图显现。
我国已迈入城市群年代，调查人口流向及空间结构特征，对透视区域开展潜力含义严重。21世纪经济研讨院对京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝这四大城市群进行了研讨，要点剖析2010-2020年这10年间，四大城市群内部人口活动的新特征、新趋势、新形式。
咱们发现，京津冀人口添加显着放缓，而且其间天津人口增量低于廊坊、石家庄。长三角区域人口竞赛剧烈，安徽完成了对人口流出气势的反转，曩昔10年间人口添加了152.7万；浙江坚持了对江苏的人口增量抢先，而且优势扩展，背面关键在于中心大都市的动力差异，即杭州、宁波人口集聚力超越了南京、姑苏。作为全国人口增速最快区域之一，粤港澳大湾区内地9市中诞生了3座千万级人口城市，一起曩昔10年共6个城市人口增量超越100万，而未来跟着内部都市圈的建造，该区域人口承载力有望再增。成渝区域双城经济圈人口添加气势亦较足，但人口数据的大幅拉高对两市人均GDP也构成了应战，未来需凭借人口优势策划更快更好开展。
京津冀：天津人口增量不敌廊坊和石家庄
与上一个十年比较，近10年间，京津冀人口添加显着放缓。
2010-2020年，京津冀人口年均别离添加1.1%、0.69%和0.38%，比较上一个十年，三地人口添加率别离下降了2.7个百分点、1.91个百分点和0.37个百分点。
从北京看，人口添加放缓与其疏解非首都功用、严控中心城区人口添加密切相关。2020年北京常住人口为2189.3万人，比较2010年添加了228.1万人，规划并不大。值得一提的是，北京16-59岁劳作年纪人口近10年减少了44.3万人，但全体规划依然较大，到达1490.7万人，占北京全市常住人口比重挨近七成，显现劳作力资源全体依然丰厚。
河北人口总量仅次于广东、山东、河南、江苏和四川，位居全国第六，但近10年人口添加气势却较弱，年均增速低于全国水平。同期，河北人口占全国比重也从5.36%降至5.28%。
从河北活动人口来历看，跨省流入人口为315.5万人、省内活动人口为1217.8万人，即活动人口仍以省内活动为主。这意味着河北对外人口吸引力缺乏，必定程度上导致了人口添加放缓。
详细到城市层面，曩昔10年河北共9个城市人口添加。其间，廊坊增量位居榜首、石家庄位居第二，两城的人口增量均打破百万，别离添加110.5万人和109.3万人。保定(不含定州、雄安新区)、邯郸则位列第三、第四，别离添加26.8万人和23.9万人，与前两名的增量距离悬殊。
廊坊夺冠与其区位优势密不可分。廊坊地处京津雄“黄金三角”内，北三县与北京城市副中心地缘相接，南三县与雄安新区水土相连。近年，廊坊不断加快北三县与北京市通州区协同开展，捉住北京非首都功用疏解机会，推进北三县加快融入北京城市副中心，致力于打造北京城市副中心的开展内地、京津冀协同开展的桥头堡。
值得重视的是，天津曩昔10年间的人口增量不敌廊坊和石家庄。依据七普数据，2020年天津市常住人口为1386.60万人，10年间仅添加了92.78万人。另需指出的是，天津统计局发布的2019年该市常住人口为1561.83万人，与七普数据比较缺口高达175.8万。
从“千万人口沙龙”城市来看，天津排名下降，2019年天津人口排名尚在广深之前，但现在已被远远超越。21世纪经济研讨院以为，天津的人口问题背面是经济问题，中心在于工业结构与人才诉求错配。依照“人随工业走”的逻辑，工业有生机，人口添加才会有动力。但与同类城市比较，天津的薪资待遇优势并不显着，而且天津的服务业开展也相对滞后。唯有赶快推进工业转型晋级，进步港口城市开展生机，天津才干承担起京津冀协同开展的重要功用。
长三角：浙江“双星”跑赢江苏“双核”
长三角还有一番现象。2010-2020年，该区域三省一市中，浙江人口增幅遥遥抢先，10年间常住人口共添加1014.1万人；安徽则成功“翻盘”，2000-2010年人口减少35.9万人，但2010-2020年添加152.7万人，一举改变了人口流出气势，显现人口吸引力显着进步；受人口规划操控的影响，上海曩昔10年人口仅添加185.2万人，比较2000-2010年间628.1万人的增量大幅下降。
值得注意的是，2010-2020年江苏人口共添加了608.7万人，若单从本身来看，江苏“发挥安稳”，但若结合五普和六普数据比照来看，浙江与江苏之间的人口添加规划距离正在扩展。
数据显现，1990-2000年的10年间，浙江人口添加规划不如江苏，但在2000-2010年间浙江完成对江苏的反超，人口增量超越江苏约338万人。2010-2020年间，浙江持续抢先，并将对江苏的人口增量优势扩展至405万。这也直观反映出，浙江的人口吸引力越来越强。
21世纪经济研讨院以为，江苏首要受制于其间心大都市引领效果发挥不充分。2010-2020年间，长三角人口添加前十的城市依次为杭州、姑苏、合肥、上海、宁波、金华、南京、无锡、嘉兴和常州。浙江与江苏各有四座城市入围，但其间浙江城市的排名却抢先于江苏：杭州、宁波双双进入前五强，两市共添加503万人，但南京和姑苏共仅添加360万人。
必定程度上，浙江与江苏是在中心大都市人口集聚力上拉开了距离。曩昔10年，我国区域开展逐步转换为以中心大都市圈带动城市群开展的形式，中心大都市的培养开展成为重中之重，这也是多地力推强省会战略的重要原因，近年江苏也着重要支撑南京做大做强、进步首位度。
不过，南京也有其为难境况。坐落强市树立的长三角区域，南京东面有无锡、常州等城市“分流”；西面与安徽接壤，与马鞍山、滁州等构成跨省都市圈，跟着合肥制造业兴起，安徽不少外出务工人员、技术人员回流至合肥。曩昔10年，合肥人口增量已超越南京。从南京内部看，跟着很多化工企业迁走，新兴工业尚在开展之中，现在工业结构也处于转型阶段。
对姑苏而言，工业不断集聚开展，也带来很多人口流入，2010-2020年人口添加近229万，居长三角第二位。不过，作为非省会城市，姑苏医疗、科教等公共服务逊于杭州、南京，这一短板也限制了人口吸引力。据华顿经济研讨院发布的2021年我国百强城市排行榜，姑苏软经济排名全国第15位，远低于“硬经济”全国第4位的体现。
上海人才外溢，姑苏与杭州皆是方针城市，但近三年杭州大学生的流入规划显着超越姑苏。另值得重视的是，从每十万人中具有的大学(指大专及以上)文化程度人数这一目标来看，杭州也远超姑苏，七普数据显现杭州为29317人、姑苏为22514人。
这与姑苏在工业经济、县域经济拉动开展下，城市归纳功用、空间布局与杭州等中心大都市不同有关。尽管作为江苏经济和人口首位城市，但姑苏并不简单发挥中心大都市效果。
粤港澳大湾区：坐拥三大千万人口城市
粤港澳大湾区，则正成为全国人口增速最快的区域之一。2020年，大湾区内地9市总人口达7801.43万人，曩昔10年间添加了39.02%，远高于全国均匀5.38%的人口增速。9市中，广州、深圳和东莞常住人口总量均破千万，2020年别离为1867.66万人、1756.01万人和1046.66万人。
与2010年比照，9市中有6市常住人口增量超越100万人，别离为深圳、广州、佛山、东莞、惠州和中山，算计带来了2040.63万人口增量，占同期全省常住人口增量的94%。
对其人口添加迅猛的原因，21世纪经济研讨院以为，除了人口年纪结构年青叠加施行“全面两孩”生育方针的效果外，经济活泼亦吸纳了很多跨省活动人口。从广东全省状况来看，2020年常住人口中外省流入人口到达2962.21万人，曩昔10年间年均添加3.26%，别离比同期该省户籍人口和常住人口年均增速高了1.84个和1.35个百分点。此外，外省流入人口占广东常住人口的比重也从2010年的20.61%上升到2020年的23.51%。
不仅如此，省内人口集聚趋势也进一步凸显。2020年珠三角中心区常住人口占广东全省常住人口总量的61.91%，比2010年进步8.04个百分点。近10年，跟着广东推进城市群和都市圈建造，高端要素、高端工业集聚性增强，也强化了人口集聚趋势。
广州、深圳无疑“引力”最强，近5年均匀人口净增量均超越50万。近10年间，广州人口从1270.01万升至1867.66万，添加超越47%；深圳也从1042.35万升至1756.01万，添加超68%。
不过，广州、深圳人口在不断集聚的一起，也存在向外分散现象，这也为两大都市圈内其他城市发明了人口动能。以广州、佛山同城化为例，2010年首条跨市地铁广佛线注册，现在日均客流已达54万人次，广佛跨城日出行量超越163万人次。不仅如此，广州、佛山两市已规划未来将建造30条轨道交通通道，进一步推进“全域同城化”开展进入新阶段。
近来举办的广佛全域同城化联席会议还泄漏，两地将探究树立一致的规划委员会，完成规划一致编制、一致施行，探究推进土地、人口等一致管理。依据2020年的数据，广佛两市GDP算计约3.5万亿、人口超越2300万人，已十分挨近上海的人口规划。
21世纪经济研讨院以为，未来粤港澳大湾区建造还将发生更大人口吸引力，特别是内部都市圈建造将推进人口管理形式进化完善，相似广佛这样的“超级城市”将有用进步人口承载才能。但巨大的人口增量也将对公共资源带来应战，外来人口的养老、医疗等问题日趋杰出，未来怎么有用处理活动人口享有居住地义务教育、工作、养老、医疗等社会保障仍是重要出题。
成渝双城：人口大幅添加但人均GDP下降
本年2月份印发的《国家归纳立体交通规划大纲》中，成渝区域双城经济圈初次在国家严重规划文件表述中与京津冀、长三角、粤港澳大湾区作为同一等级被提及，令其备受重视。
值得注意的是，《成渝城市群开展规划》早在2016年就出台，现在从“成渝城市群”到“成渝区域双城经济圈”，成都与重庆的中心位置不断凸显、加快极化。
七普数据显现，成都和重庆都呈现了大幅人口添加。曩昔10年间，成都常住人口添加581.9万人，2020年达2093.78万人。尽管这也得益于2016年简阳市全体划归成都代管，但扫除由此带来的82.7万常住人口之后，成都人口仍添加近500万人。一起，成都人口占四川全省份额从2010年的18.8%升至2020年的25.02%，标明人口加快集聚；重庆曩昔10年间添加常住人口320.8万，年均添加1.06%，比2000-2010年年均增速高了0.94个百分点。
从前，川渝长时间是人口流出地，但跟着重庆和成都加快制造业布局开展、接受沿海区域工业搬运，局势逐步改变，特别是依托杰出日子气氛成为西南区域年青人热心挑选工作的首要城市。
从城镇化率看，2020年重庆为69.46%，尽管高出全国60.60%的均匀值不少，可是与别的三大城市群的首要城市比较，还有较大的空间；另一方面，四川常住人口城镇化率也还比较低，仅为56.73%，而成都作为其间心城市也有望持续享用城镇化盈利。现在，成渝双城仍处于集聚要素、做强本身的阶段，随后才或许更多地对周边城市开展发生带动效果。
需求指出的是，现在重庆、成都人口总量均已进入全国城市前五，但相较2019年呈现的人口数据大幅拉高，也意味着人均GDP下滑。依据七普数据，2020年重庆人均GDP为7.8万、成都为8.46万元，均低于广州、南京、杭州、济南、武汉、长沙、合肥、郑州、南昌等东中部城市。21世纪经济研讨院以为，下一步成都、重庆怎么用好人口优势、进步开展质量，仍负重致远。
