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8月份以来，继湖北宣告在武汉东湖高新区发动“自贸区 ”先行先试，为申报创造条件，成都等内陆城市均表态或出台方针，经过学习学习和先行先试，为申报自贸区做准备。

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当地先行先试和申报自贸区的思路和进程是什么?变革办法对上海自贸区有哪些仿制?当地将会在哪些层面打破和立异?21世纪经济报导记者就此采访了武汉市政府副秘书长、市自贸区先行先试领导小组工作室主任涂山峰，全解汉版“自贸区”申报思路以及东湖高新区系统立异的先行先试途径。

“10月和11月将是(申报)关键时期。”上海自贸区实践行将一周年，武汉市政府人士猜测，自贸区一周年评价往后，当地申报的相关方针或将进一步明亮。

怎么“仿制”上海?

本年7月底发布的《武汉高新区先行先行施行计划》(以下简称《计划》)称，东湖高新区将以国家自主立异示范区建造和自贸区建造相结合，经过1-2年的变革实验，为湖北武汉全面深化变革、扩大敞开供给可仿制、可推行的准则效果，为成功申报我国内陆(湖北武汉)自贸区奠定基础性条件。

其先行先试使命包含展开交易便当化、出资自由化、行政系统立异、科技系统立异、金融准则立异、服务业扩大敞开、完善税收方针等七大使命。

“咱们要学习上海的，是变革，不是方针。”涂山峰告知21世纪经济报导记者。汉版计划学习上海首要包含三个方面，一是行政批阅与服务变革。行政批阅准则的变革不仅是学习上海自贸区，也是执行十八届三中全会和“国发[2014]20号文”的精力。

其次是世界金融方面。“在世界金融范畴，大部分变革办法是由国家授权的，当地只能先报上去，再渐渐争夺。”

最终便是对外敞开。涂山峰表明，自贸区试点将愈加重视服务业、出资等职业的敞开。

在涂山峰看来，武汉“跳起来摘桃子”的精力仍是要有的，关于那些靠近企业需求、处理企业开展杰出问题的单项方针，有条件的肯定会积极争夺。他还表明，关于能够由国家部委同意、难度不大又有利于武汉开展的，武汉也会极力去争夺。“能够这么说，上海争夺的是系统的变革实验，武汉争夺的是单项或多项的变革打破。”

截止到现在，东湖高新在世界金融方面现已争夺到两项变革：跨国公司总部外汇资金会集运营办理试点和外商出资企业外汇资本金结汇办理方式变革试点。

“在法令层面，要争夺这种(相似上海自贸区的)变革实验权并不简略。法令的暂停施行，需求报全国人大或许有关部委批阅。”涂山峰表明，比起过火依靠这种法令授权，武汉更介意的，是在法令答应的规模内施行对外敞开。

申报便是一种变革

相对上海自贸区以及连续发布先行先试计划的成都等地，武汉东湖高新区的《计划》有哪些特色?

涂山峰解释道，与施行规模为28.78平方公里的上海自贸区不同，包括518平方公里武汉东湖高新区，还承担着社会办理功能的变革。

他还表明，在详细范畴的变革速度方面，武汉会争夺做到脚步更快、时刻更短。“咱们要在改变政府功能方面要点打破，在某些详细范畴能够走得更快，在契合中央精力的基础上做出一些变革和测验。”

其次，便是科技立异方面的变革，东湖高新区是我国第二家自主立异示范区，武汉在科技系统变革等方面有一系列办法，上海自贸区没有这些内容。此外，武汉愈加着重科技金融，而上海偏重世界金融。

最终，武汉坐落中部，在铁、水、公、空等交通运输络中都居于纽带位置，有很强的辐射才能，能够完成多式联运，在交通和对外敞开上具有天然优势，而上海交通更重视开展海运和航空。

涂山峰说，“现在东湖高新的科技层面，”世界范“还不行，咱们期望经过自贸区建造，建立起与世界通行规矩相衔接科技立异和高新产业开展的准则系统。”

21世纪经济报导记者到东湖高新区采访发现，湖北省市区层面均对此高度重视，现在市和区两套班子会集工作，涂山峰的工作室已搬到东湖高新区管委会，市区互相配合推动先行先试，为申报做准备。

涂山峰表明，仿制、推行上海自贸区经历有两个层面：一个是比如行政办理系统层面的变革能够在全国推开，另一个是对存在必定危险的变革只能在海关特别监管区域推开。

他以为，未来国家新建自贸区有两种或许，一种是挑选部分地区的海关特别监管区仿制上海版“自贸区”，另一种是杰出当地特色，新设“自贸实验区”。

“其实申报更多是个概念，牌子尽管重要，但更重要的是经过申报促进变革。”涂山峰说，申报的进程是一个不断优化变革的进程，不要过火去寻求一个牌子，就像咱们说要学习上海的方针，这个方针便是广义的，它不是简略的优惠方针，中心应该是准则立异。