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据上海发布微信号3月29日音讯，针对当时疫情防控中市民较为关怀的法令问题，上海市司法局经过研讨整理，环绕哄抬物价，合同实行中的“不可抗力”，疫情期间的劳作联系，应急征用的依据与程序，诋毁传谣的法令职责等方面的问题，形成了有关问答指引。当时疫情防控处于最要害的阶段，建议广阔市民严格遵守法令法规规则，自动合作政府及其相关部分采纳的疫情防控办法，万众一心，共克时艰。

问：疫情防控期间，部分运营者趁机提价，是否构成哄抬价格违法行为？

答：在疫情防控期间，部分运营者对人民群众保持基本生活所必需的粮油肉蛋菜奶等民出产品，与抗击疫情联系最为亲近的口罩、抗病毒药品、消毒灭菌用品、相关医疗器械等防疫用品，以及出产上述产品所需的相关原辅资料等，趁机提价，不只严峻打乱了商场秩序，损害了顾客的合法权益，还制作或加重了惊惧性需求，损坏社会秩序，严峻影响疫情防控作业平稳展开。

依据上海市商场监管局、上海市展开变革委发布的《关于疫情防控期间确认哄抬价格违法行为的辅导定见》，运营者有下列景象之一的，构成《中华人民共和国价格法》第十四条规则的哄抬价格行为：伪造、分布提价信息，大幅度进步价格的；出产本钱或进货本钱没有产生明显变化，以牟取暴利为意图，大幅度进步价格的；在一些区域或职业首先大幅度进步价格的；奇货可居，导致产品求过于供而出现价格大幅度上涨的；运用其他手法哄抬价格，推进产品价格过快、过高上涨的。

问：哄抬价格违法行为应当承当什么法令职责？

答：1、行政职责。依据《价格法》《价格违法行为行政处分规则》等有关规则，对哄抬价格，推进产品价格过快、过高上涨的违法行为，由商场监管部分责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严峻的，责令停业整顿，或许撤消营业执照。

2、刑事职责。依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发的《关于依法惩治波折新式冠状病毒感染肺炎疫情防控违法违法的定见》，在疫情防控期间，违背国家有关商场运营、价格办理等规则，奇货可居，哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或许其他触及民生的物品价格，牟取暴利，违法所得数额较大或许有其他严峻情节，严峻打乱商场秩序的，以非法运营罪科罪处分，处五年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严峻的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或许没收产业。

问：受疫情影响，许多合同无法正常实行，疫情能否确认为“不可抗力”，是否意味着合同都能够不实行了？

答：《民法典》规则，不可抗力是不能预见、不能防止且不能克服的客观情况。

新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，契合不可抗力的基本特征。2020年疫情期间，全国人大法工委表明，新冠肺炎疫情关于因而不能实行合同的当事人来说，归于不可抗力。

《民法典》第五百九十条规则：“当事人一方因不可抗力不能实行合同的，依据不可抗力的影响，部分或许悉数革除职责，可是法令还有规则的在外。因不可抗力不能实行合同的，应当及时告诉对方，以减轻或许给对方形成的丢失，并应当在合理期限内供给证明。当事人拖延实行后产生不可抗力的，不革除其违约职责。”

在详细了解和适用不可抗力时，需求留意以下几点：

1、考虑因果联系和影响程度。尽管新冠肺炎疫情契合不可抗力的基本特征，但并不意味着疫情期间一切的合同都能够不实行了，在合同不能实行与疫情之间有必要存在直接的因果联系；并且要结合案子详细情况，依据疫情对合同实行的影响程度，来确认是部分仍是悉数革除职责。此外，因不可抗力不能实行合同的，应当及时告诉对方当事人，以减轻或许给对方形成的丢失，并在合理期限内供给证明，不然需求承当违约职责。假如当事人现已推迟实行之后，才产生不可抗力的，就不能以不可抗力为由建议革除违约职责。

2、鼓舞合同持续实行。关于疫情防控期间能够实行的合同，鼓舞当事人按约持续实行；关于合同能够实行而回绝实行的，应承当违约职责。对确因疫情影响，合同不能按约实行的，当事人能够洽谈改变合同，采纳代替实行或许推迟实行等方法持续实行；假如不能代替实行或许推迟实即将导致合同意图无法完结的，当事人能够恳求免除合同。

3、重视利益平衡。对因疫情或许政府及其有关部分为应对疫情采纳的防控办法影响，导致合同部分或许悉数不能实行，或许持续实行对一方当事人的利益有严峻影响的，应当依照公正、诚实信用等准则，结合案子详细情况，平衡好两边当事人的利益，合理分配各方的职责比例。

4、倡议友爱洽谈。疫情的产生是合同两边当事人都不肯看到的，也不能归咎于某一方的差错。在特别时期，我们应当建立风雨同舟、共渡难关的理念，倡议在相等自愿的基础上，本着诚实信用、职责共担的准则，经过友爱洽谈，妥善处理矛盾不合；对洽谈不成的，鼓舞优先经过调停、裁定等非诉讼途径处理。

问：对因阻隔医治、医学调查或许其他阻隔管控办法，不能供给正常劳作的企业员工，薪酬怎么付出？劳作合同到期怎么处理？

答：依据人力资源社会保障部作业厅《关于妥善处理新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳作联系问题的告诉》，新式冠状病毒感染的肺炎患者、疑似患者、亲近接触者在其阻隔医治期间或医学调查期间以及因政府施行阻隔办法或采纳其他紧迫办法导致不能供给正常劳作的企业员工，企业应当付出员工在此期间的作业酬劳，并不得依据《劳作合同法》第四十条、四十一条与员工免除劳作合同。在此期间，劳作合同到期的，别离顺延至员工医疗期期满、医学调查期期满、阻隔期期满或许政府采纳的紧迫办法完毕。

问：居家作业期间薪酬怎么付出？

答：依据人力资源社会保障部中华全国总工会中国企业联合会/中国企业家协会中华全国工商业联合会《关于做好新式冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安稳劳作联系支撑企业复工复产的定见》，对因受疫情影响员工不能如期到岗或企业不能开工出产的，要辅导企业自动与员工交流，有条件的企业可安排员工经过电话、络等灵敏的作业方法在家上班完结作业任务；对不具有长途作业条件的企业，与员工洽谈优先运用带薪年度假、企业自设福利假等各类假。要辅导企业工会活跃发动员工与企业风雨同舟，在统筹企业和劳作者两边合法权益的基础上，协助企业尽或许削减受疫情影响带来的丢失。

在受疫情影响的推迟复工或未返岗期间，对用完各类度假仍不能供给正常劳作或其他不能供给正常劳作的员工，辅导企业参照国家关于罢工、停产期间薪酬付出相关规则与员工洽谈，在一个薪酬付出周期内的依照劳作合同规则的规范付出薪酬；超越一个薪酬付出周期的按有关规则发放生活费。

依据全国总工会作业厅下发的《关于做好新冠肺炎疫情防控期间支撑企业安全有序复工复产和劳作联系和谐作业的告诉》，关于企业安排以灵敏方法在家上班的员工，依照正常作业期间的薪酬收入付出薪酬。

鼓舞企业与员工建立风雨同舟、共克时艰的理念，经过调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方法安稳劳作联系，尽或许洽谈处理有关薪酬待遇问题。

问：政府及其部分是否有权征用宾馆等场所作为疫情防控的会集阻隔和健康调查场所？

答：《民法典》《突发事件应对法》《流行症防治法》《上海市公共卫生应急办理条例》等法令法规规则，因疫情防控等紧迫需求，依照法定权限和程序，能够征用安排、个人的不动产或许动产，包含应急所需的设备、设备、场所、交通工具和其他物资。《上海市公共卫生应急办理条例》还清晰，区人民政府依据疫情防控要求，能够暂时征用具有相关条件的宾馆等场所作为会集健康调查点。因而，政府及其部分为疫情防控需求暂时征用宾馆等场所，具有清晰的法令依据。

问：施行应急征用应当实行什么程序？

答：《上海市公共卫生应急办理条例》规则，施行应急征用时，应当向被征用的单位或许个人宣布应急征用凭据，在运用完毕或许公共卫生事件应急处置作业完毕后，依法予以返还、补偿。2020年6月，市政府作业厅印发了《上海市应对突发事件应急征用补偿施行办法》，对应急征用的程序作了进一步细化，包含应急征用凭据的开具及载明的内容、被征用单位或许个人的合作责任、被征用物资的办理与返还等。

问：施行应急征用后应当怎么补偿？

答：《上海市应对突发事件应急征用补偿施行办法》对补偿告诉、补偿资料、补偿规模和规范、补偿确认、补偿方法、补偿拨付等内容作了清晰规则。被征用单位或许个人自收到应急征用物资运用情况确认书或许补偿公告期限届满之日起6个月内，向施行应急征用单位提交补偿的相关书面资料；施行应急征用单位收到后，应当依据补偿规模和规范，会同同级财政部分对补偿金额予以审阅，确认补偿计划。补偿计划经同意后，施行应急征用单位与被征用单位或许个人签定应急征用补偿协议，财政部分依照财政资金办理办法规则的程序，向被征用单位或许个人拨付补偿资金。

问：应急征用产生争议该怎么处理？

答：疫情防控是当时的头等大事，需求社会各方面的支撑与合作。政府及其部分展开应急征用及补偿作业，应当重视对自然人、法人和非法人安排合法权益的维护，妥善做好场所整理、物品保管、安顿补偿等作业。被征用单位或许个人应当活跃合作，产生争议时，尽量经过洽谈方法处理；洽谈无法处理的，能够依法经过行政复议或许诉讼途径处理。

问：在疫情防控的要害时刻，却总有一些人企图假造、分布各种引发焦虑、惊惧的流言，打乱社会公共秩序，需求承当哪些法令职责？

答：1、诋毁传谣打乱公共秩序的，应承当行政职责。依据《治安办理处分法》的规则，分布流言，谎称疫情的，处五日以上十日以下拘留，能够并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或许五百元以下罚款。

2、诋毁传谣情节严峻，构成违法的，依法追究刑事职责。依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发的《关于依法惩治波折新式冠状病毒感染肺炎疫情防控违法违法的定见》，诋毁传谣情节严峻的，或许构成以下违法：假造、成心传达虚伪信息罪。假造虚伪的疫情信息，在信息络或许其他媒体上传达，或许明知是虚伪疫情信息，成心在信息络或许其他媒体上传达，严峻打乱社会秩序的，以假造、成心传达虚伪信息罪科罪处分，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制；形成严峻后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。寻衅滋事罪。假造虚伪信息，或许明知是假造的虚伪信息，在信息络上分布，或许安排、指派人员在信息络上分布，起哄捣乱，形成公共秩序严峻紊乱的，以寻衅滋事罪科罪处分，处五年以下有期徒刑、拘役或许控制；纠合别人屡次施行该类行为，严峻损坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，能够并处分金。

3、诋毁传谣侵略别人合法权益的，应承当相应的民事职责。《民法典》清晰民事主体的人格权受法令维护。假造、散播流言或许对别人进行凌辱、诋毁，损害别人名誉权、荣誉权、隐私权等人格权的行为，均需依法承当相应的民事职责。

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