「600722」中国自贸区发展渐成“雁阵”，RCEP将带来哪些机遇和挑战？
2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协议，将在已核准的10个成员国开端收效，我国自贸试验区也将迎来开展新机会。
12月2日，第三届武汉自贸区开展论坛上，中山大学自贸区归纳研讨院院长、教授符正平告知21世纪经济报导记者，自贸试验区对工业晋级的带动效果明显，标明“双循环”新开展格式下自贸试验区将成为促进我国经济高质量开展的重要渠道和窗口。
2013年9月27日，我国第一个自贸区——上海自由交易试验区树立。在上海自贸区的示范效果下，8年来，我国自贸区阅历了6轮建造，自贸区渐成“雁阵”。现在已树立21个自贸区，构成东西南北中和谐、陆海统筹的敞开态势。
数据显现，本年1—9月，全国21家自贸区，以不到全国0.04%的国土面积，完结了全国16.5%的外贸规划，使用外资占全国比重到达18.1%。
“RCEP既是机会，也是应战。”国务院参事室自贸试验区建造研讨中心研讨员赵晋平对21世纪经济报导记者说，全国各地的自贸区都面临着进一步提高变革立异水平缓开展质量的急迫使命。
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交易、出资便当化加深
日前，中山大学自贸区归纳研讨院发布“2020-2021年度我国自由交易试验区准则立异指数”。此次论坛上，符正平介绍，该指数评价目标正是全国21个自贸区。
依据本年度的计算成果，全国自贸区准则立异均匀得分为75.84分，比较上一年(75.13)略有上升。依照得分进行排名，上海(浦东)、广东前海、广东南沙、上海(临港)、福建厦门、四川成都、天津、广东横琴、重庆、北京顺次进入全国前十。
“交易新业态、服务交易等范畴的准则立异进一步加深自贸试验区交易便当化。”符正平表明，本年度“交易便当化”目标的均匀得分为(83.12)，比较上一年(82.56)坚持平稳上升的态势，不少自贸区都依据当地特色进行了准则立异。
与上一年度的排名比较，南沙片区位居交易便当化第一，这与疫情期间南沙港区优化内部资源与流程、提高功率的尽力是分不开的。据统计，2020年南沙港区集装箱吞吐量打破1700万标箱，达1722万标箱，增加2.7%;2021年一季度集装箱吞吐量增加14.4%，新增10条世界班轮航线。
在跨境电子商务方面，郑州自贸片区为处理消费退换海淘产品流程繁琐、运费不菲的问题，同海关监管部门活跃立异监管方法，构成了“跨境电商零售进口退货中心仓形式”，为顾客缩短了退货时刻的一起，也为企业节省了仓储、人工成本。
在服务交易方面，北京、横琴等自贸片区在境外人才资历确定等方面进行了先行先试，缩短了处理时刻，简化了处理流程，便当了世界人才的跨境活动。
在数字交易范畴，杭州自贸片区的“全球中心仓”形式将海外仓储与国内保税仓储线上线下打通，融组成无国界的全球库存调拨和办理，助力数字交易交给和售后服务疏通。
而出资便当化指数得分成果显现，前三甲依然是上海(浦东)、前海、南沙片区。符正平表明，这标明沪深广在不断加深出资便当化变革中相较其他片区仍处于优势位置。
交易便当化、出资便当化让企业深有感触。长飞光纤光缆股份有限公司副总裁郑昕介绍，湖北自贸区树立以来，该公司享用到了很多的外贸方针盈利。曾经，该公司产品要到上海做出口的报关手续，现在在武汉阳逻港既可以完结本地化报关，经过长江水上运送直达上海，一次报关即可完结江海联运。“此外，立刻办、上办、就近办、一次办的变革，使企业的工业项目批阅周期更短”。
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打造高水平协作竞赛渠道
“自贸区正处于国内和世界循环连通的交汇点。”赵晋平以为，自贸区在开展和周边国家的经贸协作方面具有巨大潜力，需求研讨怎么使用RCEP行将收效这样重要的关键，持续深化和推动我国与东盟的全面经济伙伴关系。
在赵晋平看来，我国和一些国家比较，在自贸协议零关税产品整体覆盖率、自贸区出口进口的区域内交易比重等方面还存在较大距离。“十四五”期间需求施行自贸区提高战略，在CPTTP、中日韩自贸协议以及自贸区络建造等方面获得新进展。
现在，我国自贸试验区建造还存在一些问题。赵晋平指出，这些问题包含交易自由化和便当化的双轮驱动方针格式还没有彻底构成，传统办理和监管形式与新经济、新业态开展需求之间不相适应的对立依然杰出，行业办理的事权与当地扩展敞开和改进营商环境的迫切需求之间不相匹配等。
赵晋平主张，要加速推动自贸试验区本身准则建造，不断探究推出差异化准则立异行动，加速推动政府职能变革和简政放权，尽力提高公共服务功率和水平，为扩展证照别离变革规模、试点自贸区账户、归纳保税区转型、园区办理体制立异等代表自贸试验区领先水平的变革敞开行动落地施行发明有利条件。
一起，自贸区要加大出资准入敞开和营商环境优化力度，赶快执行新版负面清单下的新敞开行动，扩展现代服务业商场准入敞开；首先试行高标准经贸规矩和知识产权维护方针，探究树立多元化的商务胶葛裁定机制；扩展面向“一带一路”沿线，特别是东盟、南亚国家的商场敞开，吸收国内外要素资源集合，为我国工业链供应链向周边国家布局调整供给有力支撑。
“我国的自贸区要活跃打造成高水平的国内世界协作竞赛渠道。”赵晋平说，经过和国外首要自贸园区协作，促进工业链、供应链、资金链和价值链互联互通，完结营商环境建造经历同享，协同推动多边、区域和双方经贸规矩先行先试，一起参加园区营商环境标准拟定和评价，构成自贸园区协作络系统，增强特别经济功用区参加世界竞赛协作新优势。