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集聚一批面向制作业中小企业的数字化服务商、鼓舞制作服务业企业依照市场化准则展开并购重组、活跃打造家电出售和废旧家电收回处理工业链……近来，国家展开革新委等13个部分联合印发《关于加速推动制作服务业高质量展开的定见》。相关人士指出，此次出台的文件提出了制作服务业6个展开方向和9大专项举动，将推动制作服务业展开提速，有利于构成服务业与制作业深度交融、互促共进的局势，以高质量的服务供应引领制作业转型晋级和质量进步。

进步制作业出产功率

制作服务业是面向制作业的出产性服务业。此次《定见》提出，力求到2025年，制作服务业在进步制作业质量效益、立异才能、资源配置功率等方面的效果明显增强，对制作业高质量展开的支撑和引领效果愈加杰出。

“我国制作业规划继续扩展，工业系统日臻完善，世界分工位置不断攀升，世界第一制作大国位置不断稳固，但在技能立异、产质量量等方面还存在一些杰出短板，需求加速展开制作服务业。”我国宏观经济研讨院工业所服务业研讨室主任洪群联说。

聚集要点环节和范畴，《定见》提出了6个制作服务业展开方向，包含进步制作业立异才能、优化制作业供应质量、进步制作业出产功率、支撑制作业绿色展开、增强制作业展开生机、推动制作业供应链立异使用。

我国机械工业联合会服务型制作分会理事长陈斌以为，我国“十四五”时期以及更长时期的展开，对进步立异才能、完成科技自立自强提出了更为火急的要求。制作服务业要发挥专业优势，从研讨开发、技能搬运、创业孵化、知识产权、科技咨询甚至效果转化等各个关键环节，经过协同立异、交融立异，为进步制作业立异才能供应更高质量的服务，加速推动我国制作走向我国发明。

将施行九大专项举动

明晰方向的一起，《定见》作出了详细工作部署。我国社会科学院财经战略研讨院副院长夏杰长表明，经过修订办法、细化指引，《定见》提出了九大专项举动，为展开制作服务业拟定了明晰的举动计划。

例如环绕市场主体，《定见》提出制作服务业主体培育举动，加速培育一批集战略咨询、办理优化、解决方案立异、数字才能建造于一体的综合性服务途径；鼓舞制作服务业企业依照市场化准则展开并购重组，完成集约化和品牌化展开；培育一批制作服务业新型工业服务途径或社会安排，鼓舞其展开协同研制、资源共享和效果推行使用等活动。

此外，聚集制作业“测不了、测禁绝”难题，提出加速国家工业计量测验中心和联盟建造，加强计量测验技能研讨和使用；针对智能转型，提出在冶金、石化、轿车、家电等要点范畴遴选一批施行成效杰出、仿制推行价值大的智能制作标杆工厂；环绕绿色化改造，探究施行家电企业出产者职责延伸方针准则，研讨展开抛弃电器电子产品拆解企业资源环境绩效评价。

夏杰长以为，《定见》着眼于构建两业交融的生态系统，从出产要素、工作、区域、空间和准则等方面采纳各种政策办法，有助于构成制作企业、制作服务企业、新式技能服务组织与各级政府协同展开、良性互动的工业生态系统。

加大融资支撑力度

为做好保证，《定见》提出了一系列办法。如在用地方面，《定见》明晰，在契合疆土空间规划和用处控制的前提下，推动不同工业用地类型合理转化，探究添加混合工业用地供应，鼓舞各地探究立异工业用地形式，习惯制作服务业展开。

“除了用地，在人才队伍建造方面，《定见》提出了‘1+X’证书试点，贯穿制作服务人才工作展开通道等办法，有利于打破传统观念，促进复合型人才队伍的培育和构成。”陈斌表明，此外，在安排保证、展开环境、敞开协作、协同生态等方面也有许多具有可操作性的保证办法。

展开制作服务业，资金保证不行少。《定见》提出，拓展融资途径，支撑契合条件的制作服务业企业展开债券融资，有用扩展知识产权、合同能源办理未来收益权等无形资产质押融资规划，立异展开供应链金融，逐渐展开大型设备、公用设施、出产线等范畴的设备租借和融资租借服务，开发合适制作服务业特色的金融产品，鼓舞创投组织加大对制作服务业的本钱投入。

“这些保证办法，将为推动制作服务业高质量展开发明良好条件。”洪群联说，展望未来，制作强国、科技强国等战略继续施行，高水平对外敞开继续推动，新一轮科技革新和工业革新继续演进，制作业与服务业交融展开继续深化，我国制作服务业展开空间巨大、远景宽广。