人社部回应民生六问(长虹权证)

刚刚，《关于支撑海南自由贸易港建造放宽市场准入若干特别办法的定见》(以下简称《特别办法》)正式发布。

国家展开变革委体改司司长徐善长上午在发布会上表明，《特别办法》包含5大范畴：以海南作为全国放宽市场准入试点的先手棋，推出22条特别办法，包含支撑海南展开互联处方药出售、支撑国内闻名高校在海南树立世界学院、优化海南商业航天范畴市场准入环境、放宽海南种业市场准入、支撑海南一致布局新能源轿车充换电根底设施建造和运营等。

“这一支撑海南自贸港建造的重要根底准则安排，将推动海南树立全国疏通市场准入样板。”徐善长说。

放宽医药卫生等5大范畴准入支撑展开互联处方药出售

《特别办法》有哪些“特别”之处？

从微观视角来看，这是支撑海南自由贸易港建造的又一严重方针盈利，“是对海南甚至全国市场准入方针机制的突破性探究。”徐善长说。

详细来看，《特别办法》有5大范畴共22条，触及医疗、金融、文明教育、商业航天、种业、新能源轿车等多个范畴。

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一是医疗范畴，共7条，分别是展开互联处方药出售、支撑海南国产化高端医疗配备立异展开、加大对药品市场准入支撑、全面放宽合同研讨安排(CRO)准入约束、支撑海南高端医美工业展开、优化移植科学全范畴准入和展开环境、树立海南医疗健康工业展开混改基金。

二是金融范畴，共2条，分别是支撑金融业在海南展开、展开支撑农业全工业链展开试点。

三是文明范畴，共4条，分别是支撑建造海南世界文物艺术品交易中心、鼓舞文明演艺工业展开、鼓舞络游戏工业展开、放宽文物职业范畴准入。

四是教育范畴，共3条，分别是鼓舞高校科研成果市场化落地海南、支撑国内闻名高校在海南树立世界学院、鼓舞海南大力展开职业教育。

五是其他范畴，共6条，分别是优化海南商业航天范畴市场准入环境、放宽民用航空业准入、放宽体育市场准入、放宽海南种业市场准入、支撑海南一致布局新能源轿车充换电根底设施建造和运营、展开村庄旅行和休闲农业立异展开试点。

在全国首先破局部分办法全世界抢先

“特别办法的内容都不简略，其间很多在全国都是先行者，有一些在全世界范围内都是抢先的，特别具有突破性含义。”国家展开变革委体改司司长副司长蒋毅说。

例如，医疗范畴中，展开互联处方药出售的办法，针对当时放开售处方药存在的处方互认、患者隐私维护、医保结算等多方面难点，推动树立电子处方中心，以“互联+医疗”的方法，打通医疗组织、出售渠道、医保组织、商业类保险组织间的信息壁垒，同步强化高风险药品处理，为放宽该范畴准入约束做出突破性测验。

一起，加大药品市场准入支撑的办法，鼓舞已获得上市答应的立异药，由具备条件的海南医疗组织依照“随批随进”的准则直接运用，“打通了立异药进入市场的最终一道门槛，既保证了海南患者及早用上立异药，也将进一步鼓舞优异药企加强研制。”蒋毅说。

又如，在其他范畴中，优化商业航天市场准入环境的办法，全面立异商业航天准入和处理机制，“着力打通国内商业航天企业在获取发射工位、展开发射申报、处理相关批阅等环节面对的许多约束，协同推动配套工业链展开，支撑海南建造开放型、世界化的文昌世界航天城。”蒋毅说。

至于放宽种业市场准入的办法，可充分利用海南岛天然阻隔条件与优异育种条件，放宽种业准入约束，精简种业进出口批阅流程，鼓舞世界合作育种研讨，为国内外优异种业企业落户海南创造条件，助力建造海南“南繁硅谷”。

现在，《特别办法》正在加速落地。

“支撑展开互联处方药出售、加大对药品市场准入支撑、支撑国内闻名高校在海南树立世界学院等办法，拟定配套方针或清单目录。现在海南已先行着手，抓住推动方针研讨起草作业。”海南省政府副秘书长李东屿说。