「四川科伦药业股份有限公司」政府工作报告明确新型城镇化目标 房地产将迎来多元发展机遇

新式乡镇化再次成为两会的要害词。本年两会上，新式乡镇化提出新的阶段性方针，2021年3月5日出炉的政府工作报告明确提出，“十四五”期间(2021年至2025年)我国常住人口乡镇化率进步到65%。

那么，在当时局势下，该怎么深度推动乡镇化建造，进步开展质量？新式乡镇化下的房地产职业，又面对怎样新的前史时机？

推动新式乡镇化战略，强大城市群和都市圈

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，“十四五”期间，深化推动以人为中心的新式乡镇化战略，加速农业搬运人口市民化，常住人口乡镇化率进步到65%，开展强大城市群和都市圈，施行城市更新举动，完善住所商场系统和住所保证系统，进步乡镇化开展质量。

回忆近三年来的政府工作报告，新式乡镇化的推动在有条有理地进行：从2019年“抓好农业搬运人口落户，推动乡镇根本公共服务掩盖常住人口”，到2020年“发挥中心城市和城市群归纳带动效果，培养工业、添加工作”，再到本年“进步乡镇化开展质量”，每一年“乡镇化”都迎来新的开展阶段。

事实上，从数字上来看，改革开放以来，我国阅历了世界上最大规划的乡镇化进程。依据国家统计局数据，从1978年到2019年，我国乡镇常住人口从1.72亿添加到8.48亿，乡镇化率从17.92%进步到60.6%。

而本年，政府工作报告对“十四五”期间新式乡镇化不只初次提出了更详细的开展目标——常住人口乡镇化率进步到65%，并且还提出开展要点为强大城市群和都市圈、施行城市更新举动、完善住所商场系统和住所保证系统，这也为新式乡镇化高质量开展指明晰方向。

针对新式乡镇化建造中强大城市群和都市圈，全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石以为，现在，在城市群和都市圈建造中，巨细城市公共设备配套差异巨大，住所供需存在着结构性失衡，小城市人口外流、住所过剩，大城市活动人口、新市民的住所需求难以得到满意，缺口巨大，大城市住所问题、小城市开展问题已然杰出。

对此，陈锦石提出详细主张称，一方面，需求加强城市群、都市圈顶层总体规划，经过强化三规合一、打通城市群、都市圈内的公共基础建造，强化大城市对圈内中小城市的辐射；另一方面，答应大城市与周边县市、城乡树立联动，加大大城市辐射的周边中小城市住所供应，分管大城市住所压力，化解供需矛盾，一起带动周边小城市开展。

“城市群、都市圈内公共设备配套一体化，享用大城市配套资源方针，如医疗、教育等；参阅澳门的横琴形式、北京的雄安形式，探究更多此类试点。”陈锦石表明。

关于“施行城市更新举动，完善住所商场系统和保证系统”的表述，中泰证券研究所方针组首席分析师、上海财经大学公共方针与管理研究院首席经济学家杨畅解读称，“城市更新更多是对存量来讲的，完善住所商场系统和保证系统，特别是共有产权房的推动力度，有望进一步加大，关于乡镇化开展至关重要。”

中心城市群优势显着，房地产蕴藏多元开展时机

关于房地产职业来说，加速推动新式乡镇化也蕴藏着新的前史时机。

“房子，工作场所，以及文明、医疗、消费、文娱等房地产设备能为城市化的生产方式和生活方式供应必不可少的基础设备，而进步城市化率会为房地产发明更多的需求，因而加速进步城市化率，必定为房地产的开展带来更多时机。”陈锦石在承受新京报记者采访时表明。

在陈锦石看来，首先是房企布局思路的改变，“未来住所需求的添加首要仍是在都市圈和新的城市集群，因而完善住所系统建造的要点也仍是都市圈和城市集群，包含对其新住所及服务设备的建造和引导，以及对其原有设备的价值知道、资源和谐以及功用调整和改造晋级等，主张在发挥社会主体的活跃性基础上，国家能在集群内部不同区域主体位置和和谐机制层面发挥更多效果。”

贝壳研究院解读称，乡镇化进程中，人口加速向京津冀、粤港澳、长三角、成渝等中心城市群活动，房地产商场份额同步向中心城市群集聚，这些区域有较强的住所需求支撑，商场表现将优于其他区域。

“关于房地产职业来说，能否适应人口向心会集的态势，是决定房企未来开展空间的重要因素。”杨畅表明。

来自光大证券研究报告指出，跟着新式乡镇化深化推动，房地产职业将迎多元化开展时机。“关于政府提出大城市完善住所保证系统和添加租借住所，房企应充分发挥品牌优势和客户群优势，活跃切入存量运营(如长租公寓)和生活服务(如物业服务)，活跃承担起必要的社会职责，一起也在其间发掘多元化开展时机。”

“但房地产开展一定要坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’导向，寻求美好生活需求平稳、健康的环境，因而职业和企业只要适应国家方针的导向，才有或许更好地捉住前史时机。”陈锦石弥补称。

协助新市民、青年人，破局乡镇化进程中的住所难题

在新式乡镇化的进程中，怎么让进城人休养生息成为要害。因而，乡镇化进程中，处理住所问题也成为两会重视的热门。

人口越来越多地向一二线中心城市会聚，怎么处理大城市寓居难题？李克强总理在政府工作报告中指出，处理好大城市住所杰出问题，经过添加土地供应、组织专项资金、会集建造等方法，实在添加保证性租借住所和共有产权住所供应，标准开展长租房商场，下降租借住所税费担负，尽最大努力协助新市民、青年人等缓解住所困难。

对此，58安居客房产研究院分院院长张波以为，在处理大城市住所问题中，政府工作报告说到添加共有产权住所的供应。从以往来看，在2018年政府工作报告中，曾说到要开展共有产权住所，现在再次出现在政府工作报告中，表述从“开展”到“添加”。

“未来，共有产权房的体量会越来越大，并且会从一线向更多的二三线城市，特别二线城市去掩盖。别的，跟着共有产权房掩盖面不断增大，关于房价安稳，以及整个商场也会起到显着的促进效果。”张波称。

关于乡镇化进程中涌进来的新市民，2021年政府工作报告也侧重提出协助新市民、青年人缓解住所困难。对此，我国社科院财经战略研究院住所大数据项目组组长邹琳华解读称，“这也意味着在供应方面会对这类人群有更多的歪斜。”

“处理新市民的住所问题，也将是城市人才战略的重要的方面，有利于城市人才的引入和安稳。现在，许多城市都将新市民逐渐地纳入了住所保证系统，尽管这个份额现在仍是比较低，未来应该会有更多的方针来保证这部分人群的住所。”邹琳华进一步表明。

新式乡镇化中，伴跟着城市群和都市圈的强大，人口流入也从一二线城市溢出到周边的中小城市，对此，陈锦石主张，“加大大城市辐射的周边中小城市住所供应，分管大城市住所压力，化解供需矛盾，一起带动周边小城市开展。”