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2022年全国两会期间,记者从全国人大代表、南丁格尔奖获得者宋静处得悉,她本年的主张聚集于改进我国人口增加现状,推进以立法的途径促进人口均衡可继续增加。

作为卫生健康职业的代表,宋静的多项主张均与人口增加有关。为改进人口增加率继续低迷的晦气局势,宋静的主张由医学范畴上升至立法层面,倡议生育健康、重树生育理念,充沛开释生育潜力,从而进步人口出生率、缓解人口老龄化、促进人口均衡可继续开展。

据第七次人口普查数据显现,我国当时家庭户规划继续缩小,均匀每个家庭已缺乏3人。2020年,我国均匀每个家庭户的人口数为2.62人,比2010年的3.10人削减0.48人。与之严密相关的是,曩昔10年人口年均匀增加率仅为0.53%,而1990-2000年人口年均匀增加率为1.07%。

为改变人口增加低迷的晦气局势,影响人口增加率上升,近年来国家在方针层面有不少行动。2013年提出"独自二孩"、2015年全面铺开二胎,2016年出生人数有了显着上升,当年出生人数为1786万人,到达10年来的高峰。但随后几年中,该数据继续回落,2020年出生人数仅为1200万人。2021年6月,三孩方针推出,以进一步促进人口长时刻均衡开展。

在宽松的方针环境下,人口出生率不升反降,反映出影响生育力的主要要素不仅仅是生育方针,而是深层次、多方面的经济社会要素。宋静表明,近年来,生育、哺育、教育本钱大,多样化的婚育价值观构成,以及急迫短促的日子压力等都在削弱育龄配偶的生育志愿、推迟生育年纪、添加不孕不育率。

微观层面,宋静以为,国家经济开展水平缓生育率之间存在"高开展-低生育"的对应相关,能够预见,跟着我国经济的腾飞,影响人口均衡可继续增加是一场长时刻且艰巨的使命。可是经济社会开展并不直接效果于生育率的变化,而是经过中间环节导致低生育率,因而可经过深度剖析影响人口增加的深层次原因,结合发达国家的经验教训,有备无患、提早干涉,多方面完善我国人口方针。

根据上述剖析,宋静主张经过立法的行动推进处理人口增加继续低迷的问题,拟定人口促进法,强化法令层面的保证效果,为各地出台相关方针和办法供给法令依据和辅导。

宋静主张,应以法令条文的方式,多方面着手,归纳保证公民生育权力,标准相关作业。

主张树立生育补助准则,完善支撑配套方针。建立适龄生育补助基金、育龄妇女产假补助基金、进步育龄妇女休产假期间的薪水,延伸育龄妇女的产假及其老公的陪产假、施行弹性时刻上班准则、进一步保证妊娠期和哺乳期女人的工作权。

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主张逐渐免除原有生育方针约束,分步施行自主生育方针。考虑到地域性差异,在人口负增加、增加滞缓的区域,赶快施行自主生育,调整优化人口结构;在人口增较快的区域施行,分步施行自主生育,以完成人口规划与结构的协调开展。

在卫生健康职业层面,主张立法制止非医学需求的胎儿性别判定和轻视;将契合条件的辅佐生殖技能费用归入医保;加大对生育医疗、保健的公共财政投入,进步优生优育服务水平,使不孕配偶既"养得起",又"生的起"。

此外,宋静还提出恰当缩短责任教育阶段和高等教育的学制,恰当下降学龄前儿童入学年纪等主张。意图在于创造条件使青年人尽早"立业成家",并经过树立健全生育、哺育、教育孩子的社会补偿机制,多措并重下降生孩子、养孩子、教育孩子的本钱,提高育龄配偶的生育志愿,有用开释生育潜力。

发布于 2023-03-24 00:03:45
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