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21世纪经济报导记者家俊辉广州报导

强监管之下，付出范畴正阅历着一场长年累月的“大浪淘沙”。

6月26日，央行在其官发布第四批非银行付出组织付出车牌续展成果显现，79家参加续展的付出组织中，包含苏宁易付宝、滴滴付出、唯品会付出等52家组织顺畅续展，8家组织被间断续展，19家组织付出车牌被刊出。

21世纪经济报导记者了解到，在此次付出车牌续展成果公示之前，付出职业已有51张付出车牌被刊出，其间本年上半年就有四张付出车牌被刊出。

关于付出车牌能否成功续展，易观高档剖析师苏筱芮表明，付出车牌续展的首要影响要素是合规才能及水平，此前合规作业不到位、屡次收到过罚单的组织，更简单面对续展的不确定性。“近年来，央行不断完善付出职业的监管作业并加大对‘累犯型’组织的惩治力度，当‘累犯型’组织堆集到一个临界点，很或许会不予续展。”

当然，也有部分付出组织因违规操作构成严重危险后，其付出车牌被央行直接强制刊出。比方，2014年8月，浙江易士企业办理服务有限公司产生移用客户备付金事情，触及资金5420.38万元；2014年9月，广东益民旅行休闲服务有限公司“加油金”事务涉嫌不合法吸收大众存款，构成资金危险敞口达6亿元；2014年12月，上海畅购企业服务有限公司产生移用客户备付金事情，构成资金危险敞口达7.8亿元，触及持卡人5.14万人。

值得一提的是，近年来，自动刊出其付出车牌的付出组织显着增多，而这部分组织大多持有的是预付卡车牌。业内人士剖析称，比较于互联付出车牌和银行卡收单车牌，持有预付卡车牌展开事务的局限性比较大，抛弃预付卡事务或将成为趋势。

预付卡车牌成“鸡肋”？

记者注意到，此次未能经过续展的19家付出组织中，上海亿付数字技能有限公司、上海商业高新技能展开有限公司、上海乐易信息技能有限公司、上海瑞得企业服务有限公司、商银信付出服务有限责任公司、北京市银博盛世电子商务有限公司、银信联付出有限公司、北京广聚福付出有限公司、国旅信息科技有限公司、广西付出通商务服务有限公司等10家组织因未提交《付出事务许可证》有用期续展请求而不再续展。

上海新华传媒电子商务有限公司、山东城联一卡通付出有限责任公司、深圳市商连商用电子技能有限公司、陕西邮政西邮递电子付出有限责任公司、厦门象屿付出有限公司、昆明卡互卡付出科技有限公司、舟山市明生商盟科技服务有限公司、浙江银付通信息科技有限公司等8家组织在《付出事务许可证》有用期内已自动退出。

还有汇通宝付出有限公司因存在《我国人民银行行政许可实施办法》第十七条规矩的景象，央行决议不再续展其《付出事务许可证》有用期。

“这次未提交续展请求和自动退出的组织大都持有预付卡类型车牌。”博通咨询金融职业剖析师王蓬博对记者表明，从职业视点来看，首要原因在于移动付出鼓起带动全体商业逻辑的改变，一起备付金相关办理规矩，税收政策的改变等都会影响原有形式的预付卡持牌组织的成绩，因而可以看到预付卡组织呈现了许多优胜劣汰的事例。

对此，零壹研究院院善于百程也曾指出，预付卡职业的展开环境已呈现改变，优胜劣汰的节奏在加快。一方面，移动付出的优势令预付卡消费的体会优势不复存在，商场呈现萎缩；另一方面，预付卡经常被用于洗钱、套现、偷逃税款等违法违规行为，面对严厉的监管环境。

苏筱芮估计，未来会有更多组织挑选刊出预付卡车牌。在她看来，大部分预付卡运营组织只具有区域运营资质，展业规模受限，加上许多职业都在加快数字化转型，原本主打线下的预付卡事务也站在转型路口，无法跟上年代展开的组织只能挑选自动退出。

不过，这并未影响付出职业全体稳中向好的趋势。王蓬博表明，全体上看，退出商场的主力仍然是预付卡组织，付出商场运转仍然非常平稳，并未呈现风闻线下收单组织有较大变化的状况。“一直以来，央行坚持强化监管与规范展开偏重，持续优化付出商场供应侧结构性变革。未来央即将持续推进付出商场健康展开。”

强监管促付出回归根源

近两年，付出职业在阅历前期的粗野成长后，正面对着史无前例的强监管。与此一起，监管部门屡次表态，未来将持续强化付出范畴监管。

上一年10月份，央行行长易纲在世界清算银行监管大型科技公司世界会议上宣布说话时指出，金融科技展开立异不只降低了金融服务的本钱，提高了金融服务功率，还有用助力了普惠金融。但一起也给我国监管当局带来了新应战，其间就包含渠道公司在展开付出事务时存在违规行为，经过独占位置展开不正当竞争。

易纲进一步表明，曩昔我国渠道公司下设的付出组织可别离与上百家商业银行衔接并开立账户，带来结算终究性问题，乃至或许引发系统性危险，“渠道公司还在付出链路中嵌套‘花呗’‘借呗’等信贷事务，误导顾客。”

而渠道公司的“嵌套”违规行为并不只限于信贷产品。上一年9月，易纲在中德“金融科技与全球付出范畴全景—探究新边境”视频会议开幕致辞中就明确指出，“付出组织浸透进入金融范畴，供给稳妥、小额信贷、基金等多种金融产品，提高了金融危险跨产品、跨商场感染的或许性。”

某中型付出组织负责人曾向记者表明，有些互联企业使用旗下的付出组织将付出事务与其他金融事务穿插嵌套，构成事务闭环。“这对企业而言便是商业形式的壁垒，以嵌套信贷为例，当放贷人、付出东西、借款渠道均都来自同一家公司，放贷利息、借款服务费手续费和付出费用就会都落在他的‘口袋’，不只排挤竞争对手，损害用户权益，并且事务进程很难被监管，简单引发跨商场的危险延伸。”

关于上述违规行为，易纲在说话中指出，2020年末以来，金融监管组织要求断开付出东西与其渠道上的其他金融产品的不妥衔接，使付出事务回归根源。一起，他还着重，未来将持续强化付出范畴监管。

王蓬博此前向记者表明，其实监管层早已指明晰付出范畴的监管方向，“首要仍是期望可以进一步打破独占关闭的生态环境，对整个付出职业进行穿透式监管，防备或许呈现的金融危险或金融危机。”

6月22日，中心全面深化变革委员会第二十六次会议审议经过了《强化大型付出渠道企业监管促进付出和金融科技规范健康展开作业方案》。会议指出，要依法依规将渠道企业付出和其他金融活动悉数归入监管，以服务实体经济为本，坚持金融事务持牌运营，健全付出范畴规矩准则和危险防控系统，强化事前事中过后全链条全范畴监管。

在王蓬博看来，在强监管布景下，付出职业仍然具有宽广的展开前景，并且未来的职业格式会非常平稳。“监管办法的不断细化，提高了付出职业的准入门槛，这意味着这个职业未来会愈加重财物、重规范、重监管，这有利于职业久远展开，也将有力支撑付出职业的立异”。

从付出组织的视点而言，王蓬博主张，要将合规展开视为其生命线。在此基础上，加强在企业数字化服务方面的探究，寻求多元化运营。